大难不死的汉高祖回朝后，不得已实行“和亲政策”，几十年间把一代代宗室美女嫁与单于，并赠送大量的财物，用美女和金钱买太平。然而那些搂着汉家公主美女的匈奴单于们，根本就没把老丈人家太当回事，稍有不满便出兵侵扰边界，该抢照抢，该掠照掠。汉帝国在忍辱负重、韬光养晦七十年后，经济得到较快发展，国力大大增强，对贪得无厌的匈奴忍耐也到了极点。汉武帝刘彻是个有血性的大丈夫，决定一雪高祖皇帝前耻，给匈奴单于一点颜色看看，为刘氏皇家争回颜面。他从公元前129年开始，在长达四十四年的岁月里，先后派卫青、霍去病等发动了漠南之战、河西之战、漠北之战等********，杀得茫茫大漠草木带血、尸骸塞河，匈奴王庭一退再退，几近崩溃，只有少数人跟着当时的单于伊稚斜，远遁漠北和天山东部一带。然而，汉刘天下付出“国空民乏、户口减半”（《汉书》）的代价换来的和平只持续了三十多年，而这三十多年的后期还主要是因为匈奴发生内讧，五单于争立，最后形成南北单于分庭抗礼的格局，呼韩邪单于“婿汉自亲”，娶了汉室宫女王昭君，领着四万多铁骑安住在河套，由汉朝政府好酒美食养着，以其对北单于形成牵制，才没有擦出大的战争火花。
王莽废汉自立改名新朝后，企图分化匈奴，分匈奴居地为十五部，把呼韩邪和他的子孙十五人都立为单于，这项改革的方向无疑是具有战略意义的，但王莽犯了战术错误，这些坐在长安皇宫不出远门的贵人们，一向妄自尊大，坐井观天，根本不把皇宫以外的官当官看，也不把京城以外的人当人看，不懂得人家也要脸面，采取的方法近乎儿戏。他先把汉宣帝当年颁给呼韩邪单于的金“玺”换成“章”，又将“匈奴单于”称号改为“恭奴善于”，没几天后又改为“降奴服于”，傻子都能看出朝廷在玩耍猴的手段，伤了呼韩邪后人乌累单于的自尊，导致其与汉室渐渐离心。这时留居漠北的北匈奴，连年遭受严重天灾，又受到南匈奴、乌桓、鲜卑的攻击，力量大大削弱，多次遣使向汉政府请求和亲互市，汉政府没有答应，娶不到汉室美女的北匈奴单于也觉得没面子，早生不满，于是又开始滋事扰边。恰在这时，王莽的一系列改革伤害了各种利益集团，导致新朝内乱四起，这个一心想走一条新路的皇帝疲于应付，按下葫芦浮起瓢，天下又一次陷入混乱，觊觎大位的各路豪强重新洗牌，群雄逐鹿，被各种充饥画饼蒙蔽了的民众也跟着起哄，互相杀戮，今日射杀千人，明日砍头万级，从南至北，生灵涂炭，哀鸿遍野，村庄空虚，几十里不见炊烟。匈奴以及周边的胡羌蛮夷，但凡有点想法的能叛就叛，能掠就掠，能抢就抢，华夏民族的滋养之地又变得满目疮痍。
光武中兴汉朝起死回生，但病久之躯还很羸弱，天下初定，饿殍遍野，百废待兴，权且用金钱美女招安了南匈奴日逐王比，让其居住在云中，牵制北庭。北匈奴为了离间南匈奴，再次提出和亲互市，并陆续送了很多重礼。如果朝廷结交北庭，必然惹恼南匈奴，这是极不划算的买卖，朝廷上下都不愿与北庭来往，唯独时任司徒掾的班彪，上奏要求部分答应匈奴的要求，回赠与所送相当的礼品，有理不打笑脸客，互市总比对抗好。他还替皇帝代拟了一道诏书，大意是北匈奴愿意恢复以前的和亲修好，想法不错，以前你们从来都太不讲信义，寇边侵地，让汉朝很反感，但汉朝是礼仪之邦，仍然宽恕了你们，就是这几年南匈奴想借北方灾荒吞并你们，皇帝感念北单于年年贡献，都没有同意，现在既然想和大汉和好，那就好好过日子，也不用再送什么礼物，你们想互市那就互市吧！“汉秉威信，总
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