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第十四章 从农业税赋看朝代兴替(2/2)

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的收入意味着更大的物质享受,人们开始热衷于对金钱的痴迷。这种痴迷一开始是有益的,为工业生产提供了源源不断廉价的劳动力,并引发了技术革命,实现了生产力大发展,维持着惊人的发展速度,商品物质的繁荣,使人们获得了极大的物质满足。工业经济的发展,不断降低着农业税在国民经济中的比重,并最终实现了农业税的取消,并以工业反哺农业,这是一场伟大的变革。原本封建农耕文明中农民与王朝统治者之间的土地矛盾自然消除不复存在了,原本决定朝代更迭的固有的土地所有制形式和依附于土地的权贵特权消亡了,为了吃饱饭求生存的利益冲突消失了。历史发展到今天似乎开启了一个窗口,坚强的物质保障为打破历史循环往复提供了无尽的可能。

然而,随着农民离开家乡,来到城市谋求发展,对金钱的需求,也带来了一些全新的社会课题。农村劳动力大规模转移,带来了农村空心化和城市化城镇化发展新趋势,社会形态发生了极大的改变,原本的社会架构和人文环境被割裂,而新的社会架构尚不稳固,新的人文环境尚未成型,陌生的人和陌生的城市,新的矛盾冲突也随之产生。从原本稳定的社会架构,进入动态迁徙变化的过程,从常态到动态,增加了流动性和不确定因素,如何有效管理这些流动性和不确定因素,事关大量人口的国民待遇和国家稳定可持续发展。诸如流动人口的就业、教育、医疗、住房和养老等保障问题成为亟待解决的社会问题,需要通过合理的制度设计顺应这种动态需求,引导降低存在的流动性和不确定因素,引导走向新常态,走向稳定模式,自然成为首要政治任务。需要解放思想,实事求是,正视问题,从顶层制度设计打破固有模式,打破从动态向新常态,从流动性向新稳定模式转化的诸多限制和障碍。

我们总是讲社会的主要矛盾变成了人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这种矛盾具有物质和文化的双重性,物质和文化的同步提升才是解决问题的办法。而执政者面对社会发展新变化、新矛盾和新问题,能不能顺应新趋势,有没有新思路和新策略来应对这种变化,既满足物质保障,也满足文化需求,为每一个人与新的环境建立联系提供支持,为城市化城镇化扫除制度障碍造福人民,为农村实现新发展提供支持,引导新的人文环境适应社会新常态并重新走向包容,将决定中国的未来发展走向。

毫无疑问,顺应民意需求,满足人民需要,需要良好的政治生态,这是一切改革的前提。构建起良好的政治生态,才能凝聚共识激发智慧,从根本上解决社会突出矛盾和问题,营造公平合理的社会新秩序,创造人民安居乐业的条件,发展成果由人民共享。政治上有作为,人民满意了,政治才有生命力,才能不忘历史,走出漩涡。

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