章邯笑笑，随后和司马欣两人有闲谈相叙了一番，接着两人便各自回了自己的营帐。
章邯坐在自己的帐中，思来想去，辗转反侧，不能成眠。
章邯麾下有个谋士，名叫王易。
他见到章邯这般烦恼，自然要为他解忧。
“陛下不顾朝臣的阻挠，硬是推行政策，引得满朝文武上上下下怨声载道，上卿又时常想要报答先帝提携之恩，如今还有什么可犹豫的呢?自然当与诸位将军站在一起啊。”
章邯坐起，盘着腿道：
“先帝临终之前在咸阳时，我时常听到先帝与诸臣议论，说起这赵武灵王当初推行胡服骑射的事情。我心知先帝已起改革之心，只是迫于朝中军功世家权高势重，所以不敢贸然为之。”
“如今二世继位不久后就做了这样的事情，实为继先帝之遗志。朝臣中鲜有人洞悉此事。我既然知先帝意欲何为，又见二世励精图治，我自然偏向二世，也知道谁是二世的敌人。”
“只是如今咸阳城发生暴动，弄得咸阳城中草木皆兵，风声鹤唳，兵戎相见，这样血腥的事情都发生了，朝臣之间互相攻讦，事情发展到这个地步，怪就怪陛下急着收束兵权，离开咸阳，前往上党郡，这才给了心怀鬼胎之人在咸阳城暗中作祟的机会。”
王易问道：
“那上卿既然洞悉此事的利害，如今又打算怎么做呢？”
“且看陛下是否会班师回朝吧。不过，我希望陛下不要回朝，若是回朝，势必竹篮打水一场空，唯有等此事风头过了，再行回来方可。”
……
……
……
秦上党郡。
二世在军中阅兵，力图要让每个人都认识他的脸。
只是谁也没有料到，扶苏会在今天这个天朗气清的日子里等来接连几个坏消息。
这一个坏消息，来自邯郸郡。公子将闾，带兵向北进发，新建燕国。
二世得悉此事，只是坐在上座略略皱眉。
扶苏问申聿：
“今岁，定燕侯将闾的朝贡可有什么缺漏？”
“回禀陛下，无有缺漏。而且还给陛下进贡了许多奇珍药材。更为陛下进贡了许多珍贵的兽皮，还为太后进献了许多珍奇的美玉和宝珠。”
扶苏听了，略略点头。
蒙恬听了，则作揖上前：
“皇帝陛下，此事非同小可，定燕侯实为叛逆之举，还请陛下准许我立刻派兵前去收回燕地。”
扶苏摇摇头。
“我想定燕侯心中自然有数。而且，如今定燕侯既然能做到挥师北上，那么当地的百姓一定是乐于依附他的，朕难道要废了他的王侯之位，然后让燕国人做主吗？”
蒙恬自然无言以对。
“分封制的危险，朕一开始就有所预料，但是为了冲散旧有的贵族体系力量，这点风险，早就在朕的预料之中。朕既然敢立了他为王侯，便也有有朝一日废了他。”
“如今朕当务之急，是要让关中府库充盈，百姓归附于我大秦。且看看这邯郸郡守和驻将两人联名上奏，要朕调拨兵马前去镇压赵地的流民。”
“这燕赵之地，素来多慷慨悲歌之士。如今赵地之上的流民，在我大军的压迫下无处藏身，纷纷现身了，在太原郡、巨鹿郡一带流窜。邯郸郡守要朕派兵前去拿下这帮流民。”
扶苏环视四下，正好看到卫通。
“卫通啊，朕要你亲自处理这件事。率领轻骑五万，务必缉拿这群叛逆流窜份子。”
卫通作揖：
“唯！”
“这些时日，朕已经收到多地郡守的消息，他们捕捉到逃窜的流民，这些人身上要么背负了命案，要么就是为先帝下令追杀之人。”
“董翳——”
董翳今日像只大佬猫一样，神态安详的跪坐在皇帝边上，神情很是和蔼。
“陛下，臣在。”
“你不是担心让大军前去军田务农会降低战斗能力吗？那么朕现在告诉你，这个问题现在不是问题了。天下所有的流民，都会被汇聚在这上党郡一带。不仅如此另外天下各处的刑徒，也都会被调集于此，都是为了开垦军田。”
董翳闻言，自然大喜。
“臣谢陛下。如此，陛下便可同时解决帝国的两个心头大患。”
“朕要尽地力之教，更要集人力于一处。这些流民和刑徒，朕可以统统赦免他们，只要他们随军留驻在此，开垦军田，充盈军中府库。”
董翳对曰：
“臣以为，不若也将这些刑徒、流民编入军中，农忙时负责种地，闲暇时则可作为后勤部队，运输粮草。我看这大军镇压关中尚需三五年之久，频繁需要后勤补给，也浪费大量人力物力。”
二世自然曰：
“可。此事便由你去办。”
动用国家的强制力，调动大量的人口，强力开垦黄河边上的土地，这是一个提高生产力的做法。
“这粮食的问题解决了，朕还要解决军中将士们的衣服问题。朕减免了田税，但要增加‘纳绢’这一税种，从天下百姓各家征用绢布，以备府库调用。”
“置若这军田，也为国库所有，凡天下某地有饥荒、朕都要从军田所产加以调配分派。诸将以为如何？”
这些将士们听到这话，都纷纷心头一振。
一个前所未有的盛世时代，似乎已经拉开了帷幕。
蒙恬听到这番话，似乎见到他二十年前辅佐的始皇帝。<
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