缅甸也是土邦，只是叛乱在外，做着自己的土皇帝之梦，有待收复。
真正可以算是国家的还有两个。在老挝之南，交趾之西的真腊——柬埔寨，以及更西面的暹罗国。
如果囊括了整个中南半岛，那么大明在未来五十年的粮食问题将不再成为问题。
“而且只有从真腊和暹罗才能水路并进，控制麻六甲，使在南洋的泰西人为我所用。”王恬道。
“如果这个战略能够达成，大明在两百年内都可以立于不败之地。”徐梁感叹一声，道：“这想法实在太合朕的心思。你如今尚未弱冠，比朕年轻近十岁，实在是祖宗派来辅佐嗣君之人。且安心教几年书，在军中有些人脉，日后出任一方大参，再回来当朕的总参谋长。”
王恬顿觉头皮发麻，心中暗道：虽然听起来好像很不错，但似乎又有些太过劳累了。对了，总参谋长，那就是大都督府的都督了，退休金应该很高吧？
徐梁并没有在意王恬的出神，因为他自己也在出神。他最怕的就是人亡政息，尤其害怕子孙的思路跟不上自己的节奏，到时候因为“无利”、“耗费”，将一些“贫瘠”的国土扔掉。他们当时不觉得心疼，后人想想可不得窝心么！
除了利益捆绑，徐梁也只能培植更多与自己见解相近的新人，如此就算自己百年之后，思想也会传播下去。
徐梁治国六年，朝廷对西南方面进行了调整。老挝脱离云南管辖，归入交趾布政司，设立州县，与土司洞主们并行治理该地。占城国彻底并入交趾，其国王享受国宾之礼，宗庙香火不绝，然其地尽数省入，以汉官治理。
军事方面，以山地第一军为骨干，扩建三个军，组成西南集团军。李化鲸升授中将军衔，出任总兵官。又以粤军为骨干，组建两个边防军，部署在暹罗、真腊边境，另外还有一个屯垦师，隶属于总后勤部，驻在交趾进行垦殖。
礼部也派出行人前往暹罗和真腊，邀请两国国王前往北京进行国事访问，商讨共同出兵讨伐缅甸，以及战后瓜分缅甸的相关事项。
一时间，南北报刊上风头调转，引导国人将目光投向中南半岛这片富饶的土地。以至于固始汗图鲁拜琥与葛尔丹到达北京的消息，都只是在不起眼的角落发表了一则简讯。
图鲁拜琥到达北京之后一周，正式得以觐见大明皇帝徐梁。
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