川之城城主时生，一位真真正正得民心，由人民选举出来的城主。
如果是以前的话，照美冥一定会很欢喜有这样一位为国为民的下属，但现在，她对于时生只有头疼。
沉默片刻，照美冥紧盯着对面这个早有准备的川之城城主，半句话说不出来。
这样的情况这些年已经出现了很多次，自从团藏将事情交给她以后，每一次国内那杆天平秤出现倾斜的时候，她这个根部的首领就需要站出来协调各个城池之间的问题。
坐拥整个根部，有数万的下属协助，她可以拿到非常详细的统计情报资料，但该谈的还是得谈，一开始那些人还会因为她拿出来的文件妥协，愿意付出自己多余的那一份去帮助其他城池，但后来，这些人越来越精明，也越来越难以协调。
他们最喜欢的，就是翻看报纸上团藏老师说过的话，去进行解读，然后再用这些话语来反驳自己的决策。
“我知道你的打算，对比于其他的大城基本上都有三座忍者学校，而你们川之城只有两座，你打算把这些多出来的资源用在建学校方面对吧？”
终于，等到时生把自己的话都说完以后，照美冥盯紧他看了有一会儿才开口，“现在的大家都是同一个国家的人，在同一片领土上生存，你认为在其他地方的人受苦受难的时候，你们川之城明明有能力帮忙，但却什么都不做，反而还自己建起学校，这你觉得合适吗？”
“这些东西都是我和川之城的人民努力辛苦的结果，就算是我愿意把这些东西拿出的人，但其他人你觉得会愿意吗？”时生没有正面回答照美冥的问题，转而是反问道。
“你是城主，你的决定能影响到整个川之城的人。”
“但也因为我是城主，所以我需要顾及所有人的想法。”
“你这是在找借口！”
“我只是实事求是，不是每个人都能有照美冥大人这么无私。”
...
时生站着，照美冥坐着，中间隔着一办公桌。
整个办公室的气氛都有些僵硬，两人的脸色都不好，特别是照美冥，她听得出对方话语里的反讽。
整个团之国现如今确实蒸蒸日上，大家都在努力做好自己的那一份工作，城池与城池之间没有出现冲突，这几年时间没有战乱，整个忍界的人口更是一提再提。
一切的功劳，大家当仁不让的归结在团藏的身上，是他建立出完善的框架制度，由人民自己来选举合适的城主，而每个城主在上任以后，不论是出于真心还是假意，都有真真正正在为自己的城市做出贡献。
在其位谋其政，任其职尽其责，对于人民来说，现如今的世代当然是要比曾经好了很多很多，大家也都对团藏感恩爱戴。
有的人对此沉迷其中，而有人则看得清楚，照美冥处在这么一个位置上，常年任职下来，被动的成为了那个看得清楚的人。
错了，这件事情错了。
又或者不能太过直接，应该说还不够完善。
团之国从建立，到发展花费的时间才不过几年，但整个国内已经看似井井有条，这一切都进行得太快，很多人的心中还没有产生归属感，一切就已经平静安稳下来。
照美冥看得很清楚，整个团之国现在表面上和和气气的，大家都在各自做着自己负责的事情，但暗地里，其实各个城池的人心中其实都还存在着芥蒂。
有些城池还好，在她作为中间人的交涉下逐渐能够与其他城池共通，慢慢的改变城市内人民的想法，原先身为两个国家，现在同一个国家但却不同城市的人，他们的心在慢慢的交汇。
但有更多的城池，就像是川之城一样闭关锁国暗自发展。他们之间不像是同一个国家的人，不像是团之国这个国家的管理者，反而越来越有曾经忍界的苗头。
只不过，是将不同国家换成了不同的城池。
而与原先国家不同的是，现在这个城池内的人民更加紧密的连接到一起，因为是由人民自己选出来的城主，不论对与错，这位城主都不会站在人民的对立面，而是会站在多数人的角度上看待事情。
久而久之，这些人和城主连成一心，但却和外界其他的城市心生间隔。
也就是说，现如今的忍界和平依旧只是一时的，当失去了志村团藏这个最顶端的领袖压制着，整个国家会再一起混乱起来。
各个城池之间的关系不再像现在一样，在明面上维持着，很可能会直接决裂，而且城中的人民比原先更加的团结，甚至会在各自的管理者影响下，不排斥战争这件事情。
团藏能这么快拿下这场战争，让所有人服服帖帖的，就是因为他掌握了舆论，他拿捏住了这个忍界人口数量最多的阶级，平民。
平民不愿意出现战争，因为战争不论是哪一方胜利，受苦的都是他们，所以在团藏打着和平旗号征战的时候，平民的倒戈带来了很大的帮助。
而现在，有了团藏这个基础，一旦团藏离开，整个忍界没有出现合适压制着这一切的人选，那决裂只是时间问题，而且决裂的开端，绝对会是另一场舆论战的开始。
良久，川之国接待室内都没有声响。
时生离开了。
照美冥脸色难看的坐在办公桌旁，修长白皙的手指在桌面上敲打着。
他们谈崩了。
时生的态度很坚决，他就是站在人民的立场上说话，不考虑整个国家的情况，
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