市委常委一般由党代会选举产生，但党代会五年才举行一次，而天灾人祸，人事更替，时有发生，不以人的意志为转移，因此，换届时进行选举，非换届时直接由上级党委进行任命即可，没有政府职位任命那么麻烦，政府任命还需经过人大选举。
但这一切，其实就是一个形式，只要上级肯定你，承认你，那你就可以担当此大任，一切形式在上级领导的认可面前，都是浮云。
上级领导认可你了，你就可以担当大任，若是得不到上面的认可，你就算提了名上去，一样可以把你叉下来。
正所谓，说你行，你就行，不行也行：说你不行，你就不行，行也不行。
这个包建安能被省委打下来，这中间肯定是有原因的，至于什么原因，李毅初来乍到，还没有听说过。而看一众同志的表情，一个个都是深谙其事的模样。
李毅顿时觉得自己坐在这里，有些像听天方夜禅，又有些像个傻瓜。存心想找个人来问问，但此刻正在会议上，四面皆静，自己也就不好出声。
戴尧臣说道：“省委有省委的考虑，既然东城区区委书记一职暂不入常，我们市委便要另外举荐人才上报省委，尽快弥补市委常委的空缺。”
李毅看到戴尧比虽然十分淡定的在说话，但一双眼睛里却放射出晶亮的光芒。
人事无小事啊！何况还是这等入常的大事！
虽然市委只有推荐权，决定权在省委，但这个推荐却是有讲究的，如果是等额举荐，也就是只推荐一个人上去，那这个人通过的机率就很大，省委已经驳回一次人选，这次再驳回来的可能性很小。这么一来，这个推荐人就可以十拿九稳的被任命为市委常委！
再有一种情况，那就是差额举荐，同时推荐两三个人上去，由省委进行遴选任命，这种情况下，被推荐之人，能不能入常，三分看运气，七分看省委的态度。
这个态度，说穿了，就是看你在省委的人脉关系，有人肯为你说话，入常机率就大。
大家都很耐得住性子，静听戴尧臣发言。
李毅心想，这次多半是差额举荐，如果只有一个名额，估计戴尧臣也不会拿出来郑重其事的讨论，先开一个书记办公会，把他自己的人选提出来，过一过，多半没有人反对，然后上不上常委讨论，都是一个形式问题了。
党是我国的领导核心，市委作为党的地责领导机构，政治生活中是当地的最高领导机构，市委常委会是该市的集体决策机构，对于该市的经济、文化、教育、科学、卫生等工作有决策领导的作用。
就目前来讲，党委和政府的职位配置，都是一正数副，党委副书记太多，在常委会里所占比重太大，导致书记办公会可以替代常委会议，也就导致了一把手的权力过重的现象。
戴尧臣道：“这次我们将提名三个名额，以供省委甄选。这个是市委常委职位，事关重大，我希望大家提名的时候，本着对市委常委负责的态度，一定要经过深思熟虑，不要马虎了事。下面，我先提名一人！”
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