一阵兴奋之后，几名供奉就带着一部分特战队人员，带领大军将郡中的二十多个元气巢穴全部控制起来，并将元气巢穴方圆数里都给围起来，派遣士兵守护。
就在杨锋思考着该制造什么东西，可以增加精神力的时候，赵建德带着五个一品供奉前来拜见。
“诸位供奉此次来，有什么事情？”杨锋一脸好奇之色的问道。
这些实力强大的供奉，每月都能得到灵石，所以只要一有空闲时间，他们就是躲起来修炼，这次集体出动来拜见自己，肯定是有什么事情。
“大帅，属下敢问大帅是准备举旗造反吗？”赵建德轻声问道。
“举旗造反？我举反旗造反干嘛？现在全天下都还奉大晋为主，我现在举反旗造法不是白痴吗，我早说过，我是当军阀。”杨锋语气平淡的说道。
现在大晋帝国数十州，就算都是州牧割据状态，也没人高呼要自立为王，自己干嘛当出头鸟啊。
“可是大帅，你不举反旗，你为何擅自任命官员品级？”听到杨锋的话，赵建德再次问道。
“什么意思？”杨锋皱眉道。
“大帅，你现在只是正九品下的队正，可你却任命了七个正七品的县令，还有正五品的太守，你这样就算不举旗造反，也算是举旗造反了。”赵建德轻声说道。
听到赵建德话，杨锋略一思索，就将地球时代的制度和大晋帝国的制度相结合，建立一个完善的制度道：“这样吧！从今天开始，我下面设一个幕府，幕府下面设立政务院、监察院、司法院、军务院、组织院以及秘书院。
政务院下面设立财政部、外交部、内务部、公安部、卫生部、矿业部、工业部、商务部、税务部、铁道部、通讯部、邮政部、运输部等，密密麻麻数十个部门。
军务部下面设立参谋部、军职部、军训部、新兵部、后勤部、装备部等部门，虽然比政务部少了点，但也十几个部门、、、、”
说完之后，杨锋就和赵建德等人介绍各个部门的作用和职位，并和赵建德等人商量着修改一些不合适的条款，最终获得一个完善的制度，将之公布出去，正式实施。
杨锋的改制布告张贴出去后，整个郡和七个县都喧闹起来。
因为这是挂在杨锋这个正九品队正名下幕府的改制，下面的人最多是腹诽一下杨锋不要脸，区区一个九品官居然就搞出个幕府来，但对于幕府内的庞大部门和繁复的制度，倒是没什么好说的，反而各个都在猜测着幕府下的各部门功能。
一番忙碌后，郡级的六个院一把手的名单终于出来了，因为郡守位置被杨锋抢了，新市长自然就是原来郡守府的师爷，五十来岁的叶明。
叶明十三岁就考中个秀才，可一直到二十五岁都没中举人，一气之下直接去当幕僚，三十多年的幕僚当下来，对于文书以及政务的工作可谓是熟练到不能再熟练了。
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