覆殷商

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第229章地方改制(1/3)

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中央改制后,地方管理机构也进行了调整。

一改过去依托小城和人类聚集区为据点,放弃野外地盘,由大家族就地管理的粗放模式。直接划分行政片区,将据点周边所有土地都纳入本国领土,并由官府委派官员进行管理。

虽然现在管不到荒芜区,但总有一天能管到,早做准备能改变官员的领地观念。

目前暂设两县,分别是本土的都城县和汶北县。

都城县目前由官府直辖,下设一城八乡。

一城就是侯城,现在叫都城,八乡还是本来的八个村邑。

因为本土家族势力异常强大,各种利益纠杂不清,各村邑大都掌握在家族手中,官府暂不能动。所以只在聂伤控制的三个乡委派了乡长,其他五个乡的乡长,依旧是原来掌控村落的家族推出来的人选。

汶北县从一无所有开始建设,家族力量影响要小的多,是以所有乡长和大多数村官都是官府任命的。

因为东边又夺了白石山及以西三十里地,所以现在汶北县除了大泽乡,汶水乡和汶下乡之外,又另外增设了一个白石乡。

白石乡就在白石山西侧山脚下,和汶下乡隔了一道浑河,孤悬国外,很不安全。又因国中愿意移民之人都已经迁移完毕,导致白石乡一直没有移民迁入,官府开出更好的条件都没人去。

聂伤和众官员商议过后,便将新释奴隶安置在这里。

在战争中活下来的三百多新释之人,再加上战功赏赐的奴隶,还有驻守山上的一百戍卒,白石乡总共才有五百多人。

因为位置特殊,斗耆国所有十二个乡之中,只有白石乡是军管乡,主官是戍长扶乙。

戍长是驻防军主官的称呼,职位高低不一,有伍长级别的,也有千夫长级别的。

扶乙刚升为千夫长,只统领一百个戍卒似乎太委屈他了。

但他不只是个戍长,还是军政一把抓的乡长。又扼守着白石山这个整个斗耆国风险最高的地方,责任十分重大。

所以,这个任命其实是对他的器重。

扶乙当然也知道自己肩上的担子很重。这是他第一次主掌一方,心中又激动又紧张,生怕出了漏子,是以对治下事务异常上心。

他精通军事,倒不是很担心这方面会出事。

白石山工事齐备,三十里外就是汶下乡,山下的移民也都是有战斗经验的民兵,放一把烽火就能召集四五百人来守山。即便有数千大军来袭,也不可能在己方援兵抵达前攻破白石山。

扶乙担心的是移民心思不稳,会逃跑或者蹿入山中为贼。他治下本来就那么点人,如果发生这种事情,岂不真成了只统领一百人的戍长了?

为了稳定民心,扶乙深入新释之民中,仔细询问他们有何难处和要求,怎样才能在白石乡安心定居下来。

新释之民在二十多天前还都是奴隶呢,能得到自由身已经很难得了。更别说国主聂伤还赏赐了他们田地、奴隶、口粮、工具和种子等物,他们对现状满足的很。

唯一不满意的就是,自己一伙居然被发配到了白石山这个危险的地方!

他们虽然是奴隶,但其中有一些人以前的出身也不低,很有几分见识,知道在白石山定居的坏处。

这地方是斗耆国的东南凸出部,直面鄣国和南方诸国。只要是一打仗,白石乡首当其冲,当地人就得被征召入伍,自己辛辛苦苦开垦的田地,积累的财产就会付诸东流。

所以新释之民都不愿意到白石乡来。可是官府有命,他们又不得不来,众人是什么情绪,可想而知。

扶乙听完新释之民的心声,很是思索了两天,却也想不出办法解决,只好向家族求助。

他的家族是候主领的老贵族,家族历史悠久,势力稳固。

扶乙这厮年少轻狂,曾在聂伤刚继位时,对新任国主十分不屑,并在暗中阴谋搞事。幸好被家族长老及时发现,关了这厮的禁闭,不然他和聂伤非闹个你死我活不可。

后来聂伤统领大军,连续打了两次漂亮仗,为斗耆国带来了丰厚的利益,在国民中威望大增。

扶乙本来只是瞧不起聂伤的出身罢了,二人并没有利益冲突。待看到聂伤的雄主风采之后,立刻就折服在新任国主的脚下。

此后他再无二心,逢战必先,还在宿城之下被成国的神箭手余元射成重伤,险些身死。在防守云山时,他作为小行长,统兵有方,作战凶猛,立下了大功,所以才得以升官为白石乡乡长。

却说扶乙的家族一直是历代国主身边的近臣,底蕴很深,很有政治眼光。

家族非常看重这个前途无量的年轻后辈,得到扶乙的求助信后,几个老头子商议了一番,便给他派出了一只满载货物的车队。

扶乙得到家族的回信后,又看了看那支车队,一时都有些懵了。老头子们给出的解决办法就是:为白石乡的新释之民找女人!

原来这些移民全都是男子,就连赏赐的一百多个奴隶也是男人,山上的戍卒更是男人!整个白石乡,除了几个官员带来的妻女和女奴之外,全是男人!

没有女人,你让这群光棍怎么能安心待下去?

官府也不是没有看到这个问题,他们也暂时无力解决,因为这次俘获的五千多奴隶,也是男人。

现在的斗耆国男女比例严重不平衡,本土都没法解决缺女人的问题,怎么可能给边远的白石乡新释之人配女人?

为了解决女

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