过得九九重阳，仁德的大汉皇帝刘彻突发奇想，要给中央官署的官员们提供营养早膳。
大汉上朝的时辰定在卯正时分，即早晨六点，除了登殿上朝的大臣，便连其余在中央官署办公的府司官员都需在卯初（五点）入宫。朝臣卯正登殿时，其辖下官员亦开始办公。
汉人习惯日食早晚两顿，是为巳饔申飧。巳时为九点到十一点，正是朝臣们下朝回到官署的时辰，可用早饔；申时为十五点到十七点，中央官署的官员往往需待得暮鼓敲响再出宫，回官邸用晚飧，故会比寻常百姓稍晚些。
官员们的早饔自然是要在中央官署食用，朝臣们倒还有热腾腾的饭菜，品阶较低的府司属官可就只能啃些冷掉的自带吃食。
朝臣的饭菜非是皇帝赐下的，而是官署有专人为其庖制。
汉代的官署包括中央官署在内，非但有办公场所，还会为各府司的仆射诸官备有燕居之所。正如各郡县的府衙和县衙，后堂是可让太守和县令燕居，中央官署亦然，朝臣们皆是有住所的。
若是官员的官邸离官署较远，往来耗时过久，或需昼夜处理紧急公务时，官员往往习惯上住在他们的官署，而非住在家里。汉朝官员隔五日休沐的规矩，也是让离家较远的官员能有个回府与家人相处的假日，算是比较人性的举措。
譬如三月天灾前后，不少朝臣需日以继夜的处理公务，就索性常住在中央官署。中央官署虽居未央宫城内，但离嫔妃居住的内宫还隔着数座宫室，倒没甚么可忌讳的。
刘彻之所以想在中央官署提供营养早膳，除是眼瞧天气转凉，卯初就要入宫的官员们饥寒交迫太过可怜，更是想普及牛乳的饮用，尤是要大力推广奶粉。
数月来，远在西域的公孙歂不断掳掠乳牛和种牛，遣人押运至雍凉。雍凉乳业的乳牛数量已近两百头，只是尚待隔离豢养，并逐一验过牛乳品质，让奴隶们多次试喝，确保没带甚么对人体有害的病菌。
原先的四十余头乳牛所产牛乳皆经过严格检验，已然确认无虞，并制成数批奶粉运来长安城。
刘彻为官员们准备的营养早膳自不会只有用奶粉冲泡的牛乳，毕竟不是每个人都能喝得惯牛乳。
蛋奶蔬果，豆浆油条，清粥小菜，区区一顿早膳皇帝还是管得起的。
刘彻特意命少府在中央官署划出处暂时空置的清幽宅院，作为庖厨所在，每日遣御厨去给官员们做早膳，每日卯初到卯正供应半个时辰。
不论官秩高低，想吃甚么取甚么，想吃多少吃多少。
此等德政一出，中央官署的官员们感动得几欲飙泪，除却位列朝堂的重臣，他们平日可难得吃上热腾腾的早膳，尤是天寒地冻的时节，每日啃着冷冰冰硬邦邦的吃食，常年累月下来，诸多同僚的肠胃大都生出病症来。
虽说陛下赐的这早膳是在卯时，而非巳时，但官员们可不介意多吃一顿，巳饔申飧的习惯又不难改。少吃一顿饿得慌，多吃一顿却是撑不死的。
何况这早膳乃是御厨的手艺，再加上陛下还特意言明，即便入冬，还是会有适量的蔬果。
冬日食蔬果，对不少官员而言还是比较奢侈的，毕竟汉朝可没甚么蔬菜大棚，用造价高昂的暖房来种植蔬果，自非人人都能做到。现下除了少府和田氏商团可在冬季种植出大量蔬果，便连皇室实业都尚未完全掌握此项农艺。
诸御史自是不敢冒然反对，拿甚么祖制规矩说事，否则日后御史府在中央官署可就是要被彻底孤立了，众怒难犯啊。
少府负责营养早膳的宦官们得了宦者令李福的叮嘱，极力向官员们推荐那用奶粉冲泡的牛乳，说是帝后每日都要享用的御品，分外精贵的玩意。
官员们知晓是牛乳后，起先尚有些抗拒，但想着既是御品，不妨稍稍品品，沾沾龙气也算讨个吉利。
待得喝过后，大多官员都觉得不错，不似羊乳般腥膳，带着淡淡香醇，与那甚么豆浆倒是各有风味。尤是某些闻不惯菽豆味道的官员，觉得还是这牛乳配着煎饼油条最是合宜。
有不少朝臣还特意询问宦官，想知晓这牛乳的庖制手法，他们倒不是想学了出去做甚么买卖，而是平日多食羊乳，却觉味道尚不如这牛乳，日后倒不如改喝牛乳好了。
宦官们闻得他们的盘算，忙是出言劝阻，说是宦者令再三叮嘱，这牛乳乃是出自特殊的牛种，又经过精细的庖制方可食用，若朝臣们回府自行寻生鲜牛乳食用，怕是要闹病的。
朝臣们听罢，失望之余却也觉得宦官说得在理，若牛乳真能轻易庖制成这般口味，大汉百姓还喝甚么羊乳？
宦者令李福听完宦官们的回报，忙是转而禀告皇帝刘彻，他可晓得陛下的盘算，现下的情形还真是遂了陛下心意。
果不其然，刘彻得知后欣喜不已，只要中央官署的官员们开始食用牛乳，尤其是雍凉乳业制作的奶粉，不愁日后没人跟风，进而由上而下的推广至民间。
刘彻自个却不会去喝奶粉，堂堂大汉皇帝，自然要养十头八头乳牛，天天让御厨庖制新鲜牛乳，喝甚么奶粉？
大汉群臣觉得当今天子真是豪爽大方，比吝啬的太上皇着实好太多，知晓不少朝臣喜食御品牛乳后，索性便赐下大批那甚么奶粉，中央官署的官员依照官秩品阶，或多或少都是分到了。
这奶粉据说是用牛乳炮制而成，只需取用适量，以沸
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