黄河连年改道，这次又被掘开堤坝，淹没百姓良田无算，哪怕是收复燕云又如何，这场战争对于宋朝而言还是很亏。
天文数字一样的赈灾成本压在赵昕的肩头，很可惜，这场战争除了土地之外，几乎什么都没有得到。威名再好又有什么用，能够换粮食吗？你现在让草原部族上贡试试，明天就反水你。
河北地区紊乱的河流水系，不仅是百姓生产生活的巨大威胁，也是阻碍军粮运输的最大隐患。
宋朝没有大规模出兵北上的资格，当然，如果有李靖这样的不世出将才，抽调十万人马出关北上，以现在宋朝集全国之力的后勤运输，还是能够支撑得了的。
但是这样的风险，赵昕不想冒，现在草原动荡，也不是出塞的好时候。还是以内政为主，先治黄河，而后再出塞。
回到那个问题，战争的目的是什么？战争是解决问题的一种手段，并不是目的本身，毕竟没有国家杀人为乐。若是能够平平安安，谁愿意打打杀杀。
赵昕的决定让许多人感到不满，因为眼下辽朝内乱严重，错过这个时机，一旦让辽人重新恢复元气，就会又变成宋朝的大敌。
可是赵昕诏令已经下达，况且以治河为由不出兵，没有人能够说出不是来，便是有再大的不满也只能够憋在心里。
赵昕将治理黄河一事视为第一等灾害，也就是该天子统筹兼顾的灾害。与此同时，国战并没有结束，毕竟辽朝未灭。
宋朝依旧维系这这种紧绷的状态，全民皆兵，土地由官府统一耕种，粮食分配也是由官府统筹。中间自然有徇私枉法的情况出现，但是和原本地主大量占有土地的情况相比，简直不是好了一星半点。
许多百姓因循守旧，用着上百年前的耕作技术和工具，如今官府通过科学有效率地耕种，效率提高了数成，节省大量人力物力，并且有余力开垦荒山老林。
之后，又有良好的分配制度保证耕者有所得，并且采纳秦朝的军功爵制，凡是辛勤耕作之人可视为军功，在国战结束后可以分到更多的土地，充分调动积极性，粮食产量与日激增。
至1066年年末，国战体制运行不过一年，就基本实现了社会上人人衣食无忧，用后世的话说就是温饱。虽然吃得很差，穿得也很一般，但是有吃有穿，就是一个长足的进步了。不仅解决了温饱，还有大量余粮余布输入前线，是以前线虽然驻军数十万，眼下赵昕还开启了治河大工程，粮食依然不见缺口。
这种体制，类似于苏联建国初期实行的战时共产主义，在面临外敌入侵，近乎亡国灭种危机的时候有奇效。但是其之后的结果如何，也不必多言。赵昕没有打算一直推行国战体制，一旦辽国被灭，这项政策自然被废黜了。
从1066年末一直到1068年中，大概一年半的样子，赵昕动用数十万的军力，还有数百万民力，终于是让黄河重新稳定了下来，以疏导为主，实在是难以疏导的地方，就建造堤坝阻拦。
至于其流向，是为北流，也就是庆历八年决口后重新找到的流向。
虽然古往今来对这个流向的质疑很多，但是现在，这是最优解，这些年当地的百姓已经承受住了改道的痛苦，不可能又改回去，事实上也不可能改回去。
治河，黄河是当之无愧的重点，是主要矛盾。但是河北及山东地区被打乱的水系也很重要，不可轻视，一条一米宽的小河，说不定就养活了数百户人家，这些人家也不能够不管不顾。
黄河横冲直撞，夺了这些河流的河道，造成大量泥沙淤积，之后又不断改道。如今能够清理泥沙就清理泥沙，实在清理不了，或者说重新开挖一条新河道更加节省成本，那就挖一条新河道出来。
过了谁家的田，挖多深，这些事情，繁琐而细碎，关键是还要动用不少的人力物力，其实也不简单。
一年半的时间，其实对于治河而言，很短，之所以能够这么快完成，关键是赵昕动用了足够多的人力。
见识过之前回河失败的惨痛教训，这一次赵昕没有着急宣布大功告成，而是继续让人密切关注新造河堤安全性问题，以及今年黄河水势。
滔滔河水，东去不复返，气势磅礴。但是赵昕最为关注的，其实是一勺河水半勺沙，浑浊的河水，让人怎么也开心不起来。
以这种泥沙淤积的速度，便是这个新河道，再过几十年恐怕又要加高堤坝了，必须要控制中上游来沙数量。
赵昕遂沿着黄河北上，由河北而河东，召集黄河流域内的大族们，提议设立巡河使，建立起区域治理体系，中上游地区退耕还林，减少柴木生火该用煤炭，保持水土，而下游地区给予粮食援助。
赵昕这个天子主持会议，大方向自此定下，至于具体方面如何协调，赵昕就交给韩琦去负责了。
治河结束后的次年，即1069年，黄河无事，同时黄河流经处和沿岸大量的抛荒地被重新开发，当地生产得以初步恢复。赵昕这才昭告天下，宣布治河功成。
心头这个隐患解除，赵昕便将目光转向北方的辽朝。没有宋朝的压力，辽朝得以抽出手来，将国中纷乱的动乱一一平定，比如威胁最大的女真完颜部头领，就被耶律涅鲁古杀了，其头颅还被当做溺器，东京道重归契丹之手。
辽朝稳定住了自己的基本盘，但是被赶出长城以南的他们，失去了重要的财税来源，根本无
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