三，鼓励多生多育。
四，鼓励从商。
在吕布心里，其实各朝代的哗变，除了官宦之间争权夺利，世家之患也是病根，因为古时候，由于世家的各种垄断，大部分的商业，良田，都把控在世家手里，想要改变这种状态，那就必须土地国有，百姓只有租赁权，
但是，吕布知道，这个事情急不来，因为若是突然实施这种政策，那就相当于触碰了全并州的世家利益，所以，他只能以百姓先开荒为由，打破这种垄断，然后慢慢来。
更何况这种事情一旦被天下所知，那吕布将会触碰到天下底线，届时，他的对手，将会从天下诸侯变成全大汉，昔日的王莽就是前车之鉴，所以崩盘，为此惨死。
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