破窗理论在社会管理和企业管理中给我们的启示是:必须及时修好“第一个被打碎的玻璃窗户”。我们中国有句成语叫“防微杜渐”,说的正是这个道理。
时任纽约市交通警察局长的布拉顿受到破窗理论的启发。他在给《法律与政策》杂志写的一篇文章中谈到:“地铁无序和地铁犯罪在80年代后期开始蔓延。那些长期逃票的、违反交通规则的、无家可归的、骂街的、站台上非法推销的、墙壁上涂鸦的……所有这些加在一起,使得整个地铁里弥漫着一种无序的空气。我相信,这种无序就是不断上升的抢劫犯罪率的一个关键动因。因为那些偶然性的犯罪,包括一些躁动的青少年,把地铁完全看成可以为所欲为、无法无天的场所。”
布拉顿采取的措施是号召所有的交警认真推进有关“生活质量”的法律,他以破窗理论为师,虽然地铁站的重大刑案不断增加,他却全力打击逃票。结果发现,每7名逃票者兼嫌疑犯中,就有一名是通缉犯;每20名逃票者兼嫌疑犯中,就有一名携带武器。结果,从抓逃票开始,地铁站的犯罪率竟然开始下降,治安大幅好转。
1994年1月,布拉顿被任命为纽约市的警察局长,就是因为他对破窗理论的出色阐释。而布拉顿开始把这一理论推广到纽约的每一条街道、每一个角落。他指出,这些小奸小恶正是暴力犯罪的引爆点。针对这些看来微小,却有象征意义的犯罪行动大力整顿,结果带来很大的效果。
“警局的最高领导居然要关心街头那些‘毛毛雨’犯罪,这在纽约市是史无前例的,甚至在美国绝大多数警察局也是史无前例的。”马里兰大学政策研究专家沙尔曼感慨地说。
在破窗理论的指导下,纽约市的治安大幅好转,甚至成为全美大都会中治安最好的城市之一。人们把这个庞大的都市几十年来从没有过的崭新气象都归功于布拉顿。“功高震主”,1997年3月,布拉顿被当初任命他的纽约市长朱利安尼请出了警察局。
破窗理论在社会治安综合治理以及反腐败中的应用意义是显而易见的,在企业管理中也有重要的借鉴意义。
在日本,有一种称作“红牌作战”的质量管理活动:
(1)清理:清楚地区分要与不要的东西,找出需要改善的事、地、物;
(2)整顿:将不要的东西贴上“红牌”。将需要改善的事、地、物以“红牌”标示;
(3)清扫:有油污、不清洁的设备贴上“红牌”。藏污纳垢的办公室死角贴上“红牌”。办公室、生产现场不该出现的东西贴上红牌;
(4)清洁:减少“红牌”的数量;
(5)修养:有人继续增加“红牌”,有人努力减少“红牌”。“红牌作战”的目的是,借助这一活动,让工作场所变得整齐清洁,塑造舒爽的工作环境,并进而养成企业内成员有讲究地做事的心态,久而久之成了习惯,大家遵守规则,认真工作。
许多人认为,这样做太简单,芝麻小事,没什么意义,而且劳师动众,没有必要。但是,一个企业产品质量是否有保障的一个重要标志,就是生产现场是否整洁。这应该是破窗理论比较直观的一个体现。
公司对员工中发生的“小奸小恶”行为,要引起充分的重视,“小题大做”,加重处罚力度,严肃公司法纪,这样才能防止有人效仿,积重难返。特别是对违犯公司核心理念的行为要严肃查处,绝不姑息养奸。
美国有一家以极少炒员工著称的公司,一天,资深熟手车工杰瑞为了赶在中午休息之前完成2/3的零件,在切割台上工作了一会儿之后,就把切割刀前的防护挡板卸下放在一旁,没有防护挡板,安放收取起加工零件来更方便更快捷一点。
大约过了一个多小时,杰瑞的举动被无意间走进车间巡视的主管逮了个正着。主管雷霆大怒,除了目视着杰瑞立即将防护板装上之外,又站在那里控制不住地大声训斥了半天,并声称要作废杰瑞一整天的工作量。事到此时,杰瑞以为结束了,没想到第二天一上班,有人通知杰瑞去见老板。
在那间杰瑞受过好多次鼓励和表彰的不规则形状的总裁办公室,杰瑞听到了要将他辞退的处罚通知。总裁说:“身为老员工,你应该比任何人都明白安全对与公司意味着什么。你今天少完成了零件,少实现了利润,公司可以换个人换个时间把它们补起来,可你一旦发生事故失去健康乃至生命,那是公司永远都补偿不起的……”
离开公司那天,杰瑞流泪了,工作了几年时间,杰瑞有过风光,也有过不尽人意的地方,但公司从没有人对他说不行。可这一次不同,杰瑞知道,他这次碰到的是公司灵魂的东西。
这个故事告诉我们,对于影响深远的“小过错”,“小题大做”去处理,以防止“千里之堤,溃于蚁穴”,正是及时修好“第一个被打碎的玻璃窗户”的明智举措。
另外,公司要鼓励、奖励“补窗”行为。不以“破窗”为理由而同流合污,反以“补窗”为善举而亡羊补牢,这
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