新五旅、鲁东南警备旅对陇海路东段连云港至徐州之间的日军第九师团实施小部队多批次攻击，使其不得增援鲁南战场：以鲁西南警备旅旅长陈士渠指挥鲁西南警备旅、鲁西警备二旅牵制徐州至商丘间日军：以教二旅旅长刘建立指挥教二旅、教六旅、新二旅向鲁西北日军发动攻击，牵制黄河以西日军；以泰西警备蒂旅长王建安指挥泰西警备旅、泰安支队对泰安至兖州之敌发起东西对攻，使其不能南下增援；以鲁东指挥部袁国平、许光达指挥济南警备旅、鲁中警备旅对济南周围的日伪军发起反击，牵制济南之敌，吸引鲁中之敌向济南增援：以教三旅旅长李清指挥教三旅、教四旅、教七旅、教八旅、胶东警备旅、清河警备旅在济南与周村之间布设战场，伏击鲁中增援济南之敌，争取消灭其一路；
以于学忠指挥51军、57军、新四师、张里元部在八路军至少两个炮兵团配合下，对ku河一线日军发起全线反击，吸引日军第十师团全力来援，刘一民亲率教一旅、新一旅、骑兵旅、新四旅、新八旅、防空旅、工兵旅、炮兵旅、辐重旅从天宝山区秘密杀出，抄日军第十师团后路，围歼第十师团主力于葫河一线。尔后，全军杀向津浦路，收复费县、苍山县、峄县、滕县，彻底切断津浦路。
刘一民这个部署，等于是调动山东我军全力与日军作战，一旦打响，那就是气势恢宏的大战场面。
于学忠听了以后直乍舌，他现在才见识了八路军教导师的实力，觉得沈鸿烈真是不知天高地厚，时时处处不忘给八路军使点小绊子，要是他知道刘一民部兵力如此雄厚，还敢不敢做那些小动作呢？
这就是于学忠低估沈鸿烈了。实际上，沈鸿烈还不算什么，要是让何应钦、陈诚这些人知道教导师实力如此强大，恐怕马上就会想法加快限制**发展的步伐了。这世上有些人因为理想不同、政见不同而起纷争，为了捍卫自己的主义，脑子里是没有什么怕怕和困难的。
这只是大的战役设想，具体的作战计划曾中生已经领着参谋处的**风、朱哲晓给做出来了，连各部队发起攻击的顺序、攻击路线、每一阶段作战任务完成时间都标的丰清楚楚。
有如此庞大的兵力配合作战，于学忠的信心起来了，说话的语气也硬实了，竟然站起来“啪”地一个敬礼：“刘师长，请放心，苏鲁战区部队保证完成任务！”
堂堂苏鲁战区司令长官、陆军上将竟然给在**序列中属于地方部队xing质的教导师中将师长敬礼，这话说出去别人一定会认为是杜撰。
不过，在场的罗荣桓等人却没有一点惊讶，觉得很正常。于学忠不向刘一民敬礼报告，难道要刘一民去向于学忠敬礼报告么？那简直是扯淡！
鲁南大战就这样敲定了。于学忠快马加鞭赶回ku河前线，八路军炮兵旅野炮二团、山炮团当夜离开驻地，向于学忠部防地赶去。
罗荣桓提出，现在唯一的问题就是日草会不会从青岛、潍城向鲁东南方向实施偷袭。
这一点刘一民不怕，他留下曾中生和谭政坐镇大店，以后勤支队、
工兵三团、辘重三团、防空三团、山东抗日〖民〗主参议会警卫团组成东线支队，领导鲁东南根据地和胶东根据地所有地方武装，捍卫根据地。
刘一民交待的清楚，一旦鲁东日军向鲁东南根据地进犯，在全面坚壁青叶的基础上，you敌南下，为我军主力回师围歼该敌创造条件。
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