看着自己的老朋友一脸忧虑的表情，同样是军人出身，了解战争残酷的戴维斯总统淡淡地笑了笑，道：“罗伯特，不要担心，到目前为止，敌人的损失还远远超过我们，我们会赢得最后胜利的，一定会的！为了最后的胜利，我已经决定签署《宅地法》了，这是《宅地法》的草案，你看一看吧。”
说着话，他将《宅地法》的文件递给了罗伯特.李。罗伯特.李先是一目十行地扫了一遍，然后又逐字逐句细细看了一番，眉头微微皱起：“总统先生，我能提一点意见吗？”
“可以，可以的，请说吧。”戴维斯总统笑着说，“请你来就是想听听你的意见，因为这份法案其实是我们赢得战争的关键，你是总参谋长，应该可以发表意见的。”
罗伯特.李点点头道：“总统，这份法案上规定只有未参加联邦军的美利坚联盟国公民或州公民，以及愿意为联盟国而战的外国人，可以在宣誓并且缴纳10联盟元之后，才能获得不超过100英亩的宅地的办法是不妥当的。我认为，美利坚合众国的公民同样有这样的权利，只要他们愿意效忠联盟，哪怕他们现在是联邦军士兵，我们也应该张开双臂欢迎他们。”
“罗伯特，你的意思……”
“只要肯从联邦那里投靠过来，我们就应该接受并且分配土地！”罗伯特.李微微的一笑，“如果他们能从敌人的堑壕内爬到我们这边来，就更理想了！”
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