渔船的项目，全部授权给西北银行，在杨元钊的指导之下，一方面授权江南造船厂进行生产，可是另外一方面，也在寻找渔民，让他们成为这些渔船的主人，为了这个庞大的项目，杨元钊甚至专门在西北银行，开辟了一个3亿美元的专项资金，专门用于银行的配套，因为渔民不太可能拿出足够的抵押物或者首付，这笔钱，杨元钊负责了，以免除渔民们的后顾之忧。
看起来是考虑的非常完善了，可是意想不到的问题还是出现了，哪怕杨元钊解决了贷款的收复问题，整个计划的进行也不顺利，中国的沿海渔民，他们的日子过的很苦，日夜捕捞，收获不大，几乎是整个民众之中，最贫穷的，几乎没有什么钱，填饱肚子已经是最大的幸福了。为了谋生，东南亚的华人之中，祖先是渔民的比比皆是，他们为了生存，不惜闯入到大洋之中，万里迢迢的南下，寻找生存的机会。
西北的工业大潮出现之后，首批的部分工人，居然是渔民。大量渔民进城务工，剩下的只能够依靠着小船捕鱼，他们也是没办法，穷的叮当响的，根本就不认可西北银行的这个扶植的计划，在一两块银元，他们就感觉是一个大的不得了的数字的情况之下，怎么可能去购买渔船。
哪怕是50吨左右的，最小型的渔船，也需要2000-2500银元，渔船跟普通商船不同，特别是冷库的设置。让吨位的费用上升，杨元钊考虑到是银行全额贷款。要想持续下去，就必须保证是商业行为。在价格上面，只是按照大批生产的幅度降低，没有降到成本，故而每吨的价格差不多就是500元左右，相当于250美元，合格价格不算太高。
这么不算抬高的价格，对于渔民来说，也接受不了，在他们看来。是有银行的支持，也不敢下手，根本就还不起，万一出什么事情，那就是一辈子，甚至是下辈子也还不完啊，至于赖账，朴实的渔民，根本不会考虑到这个问题。
杨元钊也没想到事情是这样的。得到了西北银行的回报之后，他愣了一下，穿越之前他了解，却不能理解的一件事情。在他刚刚出生。甚至还没有出生的年代发生过的事情，80-85年改革开放初期，银行有过政策。鼓励贷款，只要有固定工作的担保。或者本人有固定工作或者户籍，不用什么抵押。就可以得到一笔天文数字的款项，少则1000，多则1万、两万，以当时普通工人20-30元的工资来说，这绝对是一个天文数字。
这么优厚的待遇，在后面人感觉， 那简直是天上掉馅饼的好事情，可是在当年，愣是没人肯贷，民众们形成的朴素观念，没什么事情不想欠别人的钱，特别还要给很高的利息，当时的银行还把这个作为任务，硬压给业务员，每个人必须要完成多少的贷款业务，才能够发给工资，那些银行业务员而言，这些简直是苦不堪言，最不想接到的任务。
杨元钊清晰的记得，跟银行的一位老大哥喝酒的时候，他感慨的口气，当年推贷款没人敢贷款，很多都是自己拿去，让亲戚朋友们贷走了，很不好办，不是每个人都需要钱的，甚至他还要盗貼利息，才能够放的出去。可短短十几年过去之后，伴随着经济发展，这个态度转变过来，变成求着银行贷款，亲戚朋友，牛鬼蛇神，纷纷前来，目的只有一个贷款，哪怕是给好处，请客吃饭，也要贷到款。
经济决定一切，中国因为西北的存在，几乎是大踏步的发展，西北已经认可了贷款这件事情了，西北之外的西北银行，存款比贷款的比例多的多，每年都会有大批资金，从其他地区，调集到西北，这几乎已经成习惯了，反倒是西北本身，银根有些紧张，越来越多的人希望从银行拿到钱，支撑他们扩张和生产计划，钱越多越好，因为钱很快就挣到了。
看来还很可能是这样，银行和贷款，对于中国的民众，西北以外的民众而言，绝对是一个新鲜事物。没有接触过，心中有顾虑，贫苦的渔民，他们很想当然的认为，这不是一件好事情，万一被骗了，他们倾家荡产，家破人亡也还不起。
按道理说，这种情况下，应该稍稍的放缓，慢慢的推动整个计划，可是西北最缺的，永远只有时间，渔民加海军战略，在杨元钊的计划之中，是重中之重，也只有这样，才能够短时间培养起一批合格预备役水兵。
必须让渔民们转变，可是要怎么转变呢，这就让人头疼了，难不成派一批人，到各地去宣传么，这倒是一个方法，仔细研究下来，这样的效果未必会好，不是本土本乡的民众，大家只是会当作一个新鲜事物，甚至会引起反的效果，说不定认为你是个骗子在作秀。
不得不说，西北银行的人员都是不错，他们在认识到了起到带头的作用的人的作用之后，很快的就分析出来计划了，贫苦农民之中，没办法找到，那就从先富起来的人寻找，西北的工业发展，培养了一大批的先富起来的人，渔民是第一批的出外务工人员，那就从这个方面下手，说不定能够找到。
西北的机器何等的强大，有了一定的想法，直接顺藤摸瓜的来寻找，还真的找到了一批的，他们就是在福建的一些贫苦渔民，最早的时候，是在福州工作，洋务运动的福利落到了他们的身上，哪怕初步的掌握了技术，也是工人，作为初期的一批的工人，被西北招入到了包头，成为包头最初的一批奠基者。
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