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第577章 劝输(2/3)

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;五曰减粜;六曰出贷;七曰蠲赋;八曰缓征;九曰通商;十曰劝输;十一曰兴土筑;十二曰集流亡。

这十二荒政基本囊括了历代相沿而成的各项救灾、备荒措施,概括起来则是蠲缓、赈济、调粟、借贷、除害、安辑、抚恤,以工代赈等八-个方面。”

贞武点了点头,他隐隐记的在大清会典》中有救灾备荒措施,却不料张鹏翮竟是张口就来不由大为赞许,当下便起兴考较他,便道:“你历任地方要务,又长于政务,对救灾备荒应是谙熟不妨详细说说。”

听的这话,张鹏翮不由楞了一下,皇上是想借次机会详细了解?这要详细说,可得费点时间稍一犹豫,他便道:“蠲缓乃最常见之救荒之法。政府之岁入,赖乎租赋,而赋从田出,遇灾则田荒;田荒则赋无所出。灾民救死不赡,若犹责以输将,徒重其困,苟为之施旷荡之恩以宽假之则民悦无疆此历代之所以有蠲缓之议也。

蠲缓之策基于蠲缓之议。历代朝廷于凶荒之后,必伸蠲缓赋役之诏令,殆已成为例行之政策。

一般而言,被灾十分者,免正赋的十分之七;被灾九分者,免十分之六;被灾八分者,免十分之四;被灾七分者,免十分之二;被灾五、六分者免十分之一¨¨。”

一听张鹏翮竟然详细到如此地步,贞武不由微皱了下眉头,照他这说下句非得说上半天不可,他忙插话道:“说说以工代赈。”

见贞武直接跳到最后一条,张鹏翮也知道自己说的罗嗦了,忙简洁的道:“救荒之法,莫善于以工代赈。此法集赈济、安辑、调粟于一身,实乃救灾之大成。

灾荒之年,由朝廷召集青壮灾民兴土筑,修堤坝道路,建宫观佛寺,给予米粮工钱,既可渡过灾荒,又利于灾民灾后重建。”

建宫观佛寺?贞武大不以为然,原本还想从他这里找点灵感给京城找个好的以工代赈项目,没想到也就只修堤坝道路,建宫观佛寺,微微沉吟,他才道:“此次春旱,该蠲免几何?”

“回皇上,若是三月上旬之前无雨,北方各省冬小麦皆是绝收,但并不影响豆类、蜀黍、美洲作物耕种,应属被灾八分,免四成正赋。”

才免四成正赋?这年头农民的命可真够苦的,贞武不由暗叹了一声,赈灾有成例,这事不能率兴而为,略一沉吟,才道:“冬小麦乃主要作物,绝收则损失惨重,着免掉六成正赋。”

施世纶一听,忙起身跪下道:“皇上宽厚仁爱一.。”

“皇上。”张鹏翮知道施世纶是一心只想着为百姓谋利,却不顾朝廷的死活,忙一口就打断了施世纶的颂圣之词,亦是起身跪下道:“皇上有如天之仁,实乃大清亿万子民之福,不过,此次受灾遍及北方各省,蠲免仅是救灾的一部分,还要赈济、调粟、借贷、除害、安辑、抚恤,以工代赈,桩桩件件都要花费巨额银两。

再则,蠲免向有定例,目前朝廷财力富裕,多免无可厚非,但灾荒时有,下次若朝廷拮据,即便按定例蠲免,百姓心中亦恐有怨言,皇上体恤百姓,可在安辑、抚恤,以工代赈上给予优厚,微臣恳请皇上三思。”

话一落音,富宁安,王项龄两人皆是跪了下来,道:“微臣附议,祈望皇上慎虑。”

施世纶一开口便被张鹏翮生生打断,心中郁闷可想而知,不过,这张鹏翮说的实是有道理,他也不好辩驳,见富宁安,王项龄两人尽皆附议,他亦心知自己的老毛病又犯了,但要他改口,却是无论如何拉不下脸,索性低着头不吭声。

贞武原本是想全免的,有所顾忌才说免六成,却仍是遭到三人反对,不由一阵无语,他也知道人心不足,这蠲免就跟工资一样的,能上不能下,微微沉吟,他才道:“朕去年登悳基,今年改元,特例蠲免总成吧。”

见贞武提到登悳基改元,张鹏翮哪里还敢再坚持,忙叩首道:“皇上体恤百姓,实乃大清之福,既是特例,自无不可。”

施世纶一见有戏,忙磕头道:“皇上既已免了六成,剩下四成正赋不过数百万两,皇上登悳基改元,蠲免天下,亦是一大盛举。”

张鹏翮、富宁安,王项龄三人听的这话,皆是暗暗腹诽,这个施不全不当家不知道柴米贵,不过几百万而已,说的真是轻巧,但这话却谁也不敢驳斥,张鹏翮生怕贞武同意,不由偷偷瞥了他一眼,却见他似笑非笑的的盯着施不全,心里不由一阵疑惑,这主子是什么意思?

见贞武半晌未言声,富宁安,王项龄二人亦是大为奇怪,施世纶却是微微有些不安,这主子是有钱,却也花的厉害,这话怕是有些不妥。

正自心中忐忑,贞武已是开口道:“朕心中所想,亦是全部蠲免,不过,朝廷如今并不富足,朕的内帑亦是大为拮据,施世纶,这几百万缺口,你能否给朕补上?”

施世纶不由暗暗叫苦,果然是祸从口出,几百万的缺口,从哪里给您补?这主子是什么意思?难怪都说伴君如伴虎!这事可万万应承不得,他忙磕了头道:“回皇上,微臣两袖清风,直隶亦是重灾区,岂有能力填补这数百万之巨。”

贞武却是微微笑道:“张鹏翮,朕记得,救灾备荒措施第十条是劝输,是也不是?”

劝输!张鹏翮不由微微诧异,贞武这是打谁的注意?天津的有钱人就是盐商,难不成是要盐商劝输?他精神一振,忙躬身道:“回皇上,是。”

“钱是什么?

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