当天傍晚，公园路kǒu_jiāo通堵塞，执勤的交警接到群众报案，感到极为震惊，公共场所竟然有人烧烤人腿，简直让人难以置信。几名交警在群众带领下，一起去抓捕在公园灌木丛里烧烤人腿的流浪汉。流浪汉看到一帮人气势汹汹跑过来，他的晚餐被人打扰，怒不可遏。他抓起人腿，威风凛凛地挥舞了几下，转身就跑。
几名交警紧追不舍，身后还跟着数以百计闻讯赶来的群众。
流浪汉跑了一会儿，停下来，双手捧起烤得半生不熟的人腿，张开嘴巴撕下来一块肉，昂起头吞咽了下去。众人目瞪口呆，只感到恶心，不少人哇哇直吐。流浪汉继续奔跑，跑一会儿又停下吃一口肉。后面追赶的人群有人破口大骂：畜生、疯子。经过群众的堵截，众人将流浪汉堵在一个报亭后面，围得水泄不通，但又不敢轻易上前。
一名交警开始威胁劝说，流浪汉不为所动。
一名小协警扑上去，流浪汉抡起人腿，啪的一声，重重地抽打在小协警肩膀上。小协警踉跄着退倒在地，其他民警冲上去，想要将其制伏。流浪汉勇猛无比，如有神助，他以人腿当做武器，将人腿在头顶上空抡圆了，再挥打出去，几名交警不断后退。在群众帮助下，趁着流浪汉气喘吁吁的空当儿，大家一拥而上将其扑倒，扭送至公安机关。
审讯无法进行，这名流浪汉语言功能丧失，精神也有问题，谁也搞不清楚他的籍贯、姓名等身份信息。流浪汉狂躁不安，极力试图挣脱手铐，手腕处被勒得鲜血淋漓，警方束手无策，只好将他暂时收监。
很多群众都目睹了街头惊骇的一幕，流浪汉烤食残肢的爆炸性新闻迅速扩散，满城妇孺皆知，街头巷尾都有人在谈论此事。
警方初步调查认为，流浪汉在垃圾桶里捡拾到人体残肢，偷窃烧烤摊儿存放在公园里的木炭，就地点火烧烤，但人们更愿意相信流浪汉杀人后烤食残肢的恐怖说法。
人们确信，在这个城市里，有个人被杀害并分尸了。
因为没有受害人家属报案，所以警方就想淡化此事，不了了之。
时隔不久，又一起骇人听闻的事件发生了。
有个人早晨去桥边钓鱼，从河里钓上来一个鼓鼓囊囊的塑料袋，打开一看，塑料袋里装着两块砖头，还有一截人手，手臂露着白森森的骨碴儿。钓鱼者吓得扔下塑料袋，跑到最近的一个治安岗亭报案。警方简单调查后却对老百姓谎称，这是附近一家医院将截肢手术后的断臂抛入了河里。医院否认此事，全城百姓更是无人相信警方的说法。
群众普遍认为，警察隐瞒了真相，该城又发生了一起恶性凶杀分尸案！
几天后，城里传言，在郊外国道旁边的荒地里，又发现了一只人手。有人煞有介事地声称，人手埋在路边，因为埋得较浅，泥土被雨水冲刷，一只人手裸露出地面。
三个人被杀害，还是一个人被杀害分尸？
老百姓议论纷纷，但警方的不作为加剧了谣言的流传，各种流言飞语充斥大街小巷，人们对街上的流浪汉感到恐惧。一时间，满城风雨，人心惶惶，治安严重恶化，盗抢案件频发。一个机关干部在市委门前的林荫路上，被骑着摩托车的歹徒砍伤手臂，光天化日之下被抢走公文包。
歹徒被抓获后，竟然声称：警察连杀人案都不管，我们抢点儿东西，他们自然也不会管。
副市长震怒，一面向公安部特案组请求协助，一面勒令公安机关扭转治安形势，力争在最短时间内实现全市社会治安状况好转，提高市民安全感。
特案组到来以后，梁教授质问当地警察不作为的原因。
主管政法工作的一名市委常委解释说：我们正在创办文明城市，想把案子压一下。
市委招商引资办公室主任也无奈地向特案组辩称：我们也有难言之隐，是这样，一批外商近期正在进行投资考察，我们好不容易把人请来，如果外商知道城里接连发生抛弃人肢案件，城市形象受损，势必影响招商引资，公安部门想顾全大局，淡化处理，这个是主要原因。
画龙说：现在压不住了，淡化不了了，是吧？
苏眉说：人命关天，案情重大，你们为了招商引资、创建文明城市，竟然不调查不作为，这是一种失职。
市长说：别难为大家了，我们也是为了经济发展，为了全城百姓。
命案是必破的，但是破哪个是偶然的，杀人案的侦破有时取决于领导的重视程度。
特案组要求在市委大楼办公，由副市长兼任分尸案专案组临时指挥，公安局局长负责协调各级警力。副市长一一应允。很快，分尸案调查工作迅速展开。然而，办案民警普遍态度消极，士气低落，他们认为此案破获的希望非常渺茫。
一名警察直言不讳地说：投入再多的警力也是徒劳无功，全城老百姓都知道分尸案，但是没有一个受害人家属出现，只凭目前发现的残肢，连尸首都找不到，死者身份无法确定，抓获凶手更是无从谈起。
经过技术鉴定，发现的人体残肢为同一人的肢体，除此之外，再也没有别的线索，甚至无法鉴定出死者的性别。仅凭发现的残肢，无法掌握受害人的死因。
特案组将残肢按照发现时间顺序进行了编号。一号残肢是流浪汉烧烤过的人腿，二号残肢是垂钓者从河里钓上来的断臂，三号残肢是国道边掩埋的人手。
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