瑶湖集团一批人同时出现在雁南县，而县委何书记居然不知，这让何书记大为光火，将陌然几个人叫了过来，不由分说劈头盖脸一顿怒骂。
陌然低着头，任由何书记骂人，始终一言不发。
何书记骂得累了，口气缓和下来，他指着陌然说：“去，你带人去，务必将秦老板他们请来。”
陌然小心说：“可能他们不想抛头露面。”
“胡说！”何书记的脾气又要上来了。
陌然赶紧说：“行，我去请。”
雁南县征收乌有村的土地，事先并没多少人知道。何书记在会上提过，在土地未办完国土手续之前，任何人不得泄露出去。谁泄露，以泄露国家罪问责。
陌然对何书记这个要求并没放在心上。反正就像做一宗买卖一样，县里花钱从农民手里将土地征收过来，再弄点动作，比如三通一平的做做花架子，让规划局规划出来一片蓝图，转手就以高十几倍、几十倍的价格卖出去。
这样一倒腾，县里财政就活了。
何书记反复强调说，其实他最反对地方的土地财政政策。但现在各地都这样搞，不搞没地方来钱。一个县那么大，要吃要喝的财政开支人员少说也上万，口袋里要是没钱，怎么办？
何书记的意思，他走土地财政的办法也是被逼的。上头只管收钱走，根本不顾下面的人死活。想从上面弄点钱回来，比在老虎嘴里掏食还难。
感谢发明土地财政的人，感谢房地产的发展。让地方主官不用多想，就寻找到了一条生财之道。而且这条道又没风险，效益还快。每年只需卖几块地，就足够一个县全年的吃喝拉撒了。
房地产真是个好东西！何书记总结说，土地收一大笔钱还只是开始，等到开发商将房子建起来了，各种税收和管理费，有是一笔巨大的收益。雁南县刚搬来子虚镇时，何书记在大会小会上多次提到过，雁南县绝不走房地产的道路，要走一条实业兴县的路。
事实上，雁南县建县伊始，确实拒绝了不少房地产公司的进驻。县规划局在整体规划时，留给开发房地产的地也不多。
侧重点摆在实业这一块，这就给陌然造就了机会。要不，他一个在外打工的人，凭什么能回到雁南县掌印把子？
何书记的态度在他成为书记之后发生了质的变化。他原来口口声声实业兴县的提法越来越少，反之将房地产产业当成了建县的头等大事。
陌然在常委会上提出继续加大实业投资的建议，被何书记毫不留情拦腰截断，说目前要解决的问题是如何迅速将全县经济起飞的问题。他毫不隐瞒自己的观点，不是实业不好，而是实业太慢。现在的社会，只争朝夕，谁有耐心看未来？
雁南县争取过来的机场项目也花落到家了。前期征地工作有县里全权负责。还是采用这套办法，县里先将农民的土地征收过来，转手再卖给机场，因为都是在一口锅里拢勺的，价格还说得过去，就像中间商赚差价一样，雁南县的财政在机场到来后得到了少许的缓解。
何书记可能就是在机场项目上尝到了甜头，他开始将工作的重心全部转移到了土地财政上来，对工业园区的事过问越来越少。到后来干脆全部甩手给了陌然负责。
乌有村的土地究竟能值多少钱，明眼人用屁股也能想出来。
何书记穷尽心思要将乌有村的土地弄到手，甚至不惜将齐猛放出来，可见这块土地对他有何等的重要。
关键是，何书记从没暴露出来这块地他要干什么，就连规划局也不知道。
他刻意隐瞒消息，就是不想将影响扩大，以免在征地过程中发生不可预料的事出来。
瑶湖集团的到来，无疑让何书记高度紧张起来。
当年瑶湖集团考察雁南县时，第一眼相中的就是乌有村这里。瑶湖集团为了造成既定事实，在没有规划的前提下先动手修建养老中心。或许何书记早就看穿了瑶湖集团的计谋，他果断叫停养老中心的建设，承诺瑶湖集团投资过来，县里在工业园区的土地政策上作大让步。
当年的何县长与瑶湖集团的实际控制人秦老狐有个私下的约定，乌有村土地开发，瑶湖集团具有特别优先权。
但这次征收土地，何书记是很刻意在隐瞒不让瑶湖集团知道。但谁也没料到，瑶湖集团不请自来了。
散会后，何书记将陌然单独留下来。
何书记要求，不管陌然用什么手段，瑶湖集团要彻底放弃觊觎乌有村这块地。
陌然小心翼翼地问：“书记，反正都是转手出让，给谁不是给？只要在平等的基础上，瑶湖集团也可以拿地啊。”
何书记白他一眼说：“你懂个屁！瑶湖集团来拿地，你以为他们会付钱？”
“他们凭什么不付钱？”
“一句话说不清，以后你就知道了。”何书记摆摆手说：“忙完这阵子，你还要准备一下，再过几个月，就是换届选举的时间了。你要争取将代理两个字去掉。要不，很多事都压在我一个人身上。我不是怕累，而是想锻炼你，让你多挑写担子。”
一句话触动陌然的心事，他在心里不禁感概。
他的县长是代理县长，也就是活，随时都可以将他推到一边去。只有通过县人代会选举，他才能成为名正言顺的县长。
代理与非代理截然不同，可以这么说，戴着代理帽子的县长就是个干活的。取了帽子就是发号施
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