大秦历六十年，二世十年二月初二，在大秦圣天子领百官行祭天大典之后，内阁府行圣天子胡亥诏令，诏告天下。/
即日起，咸阳国医馆秉承圣天子胡亥诏令同时在陇西郡治狄道、枹罕，汉中郡治南郑（后世陕西南郑），北地郡治义渠（后世甘肃西峰），上郡郡治肤施（后世陕西横山鱼河堡），巴郡郡治江州（后世四川重庆），蜀郡郡治成都（后世四川成都），河东郡治安邑（后世山西夏县禹王附近），三川郡治洛阳（后世河南洛阳东白马寺）等统计八郡九城开设分馆。
于此同时，大秦内阁府再六部之外新设一部为医部，擢升大秦皇家学院医学院院、太医令丞扁鱼为正三品尚书。医部一应官吏设置沿袭六部结构，同样设左右侍郎四司。
从今而后，大秦所有疫病防治、医患诊疗、卫生防疫等等同大秦百姓身体健康有关的事宜都由医部管辖。大秦太医院正式被裁撤一并并入医部之中。
太医院中所有太医尽皆擢升一阶为从四品，进入大秦皇家学院医学院中就职教授。同时组成大秦级别最高的医部研究院，整理自有文字记载以来一直到如今华夏一族所有的医书、药理、药材划分、病理研究等等并重新编撰成册沿袭后世。
而国医馆也正式更名为皇家医馆，归属医部直辖。
从今而后，手持大秦户籍的百姓进入皇家医馆就诊，小病诊费自担，重症则有皇家医馆免费治疗直至完好亦或是死亡，有大秦户籍的百姓不用再出一分钱。
同时，所有重症亦或是疑难杂症百姓有义务接受医部教授的调查和研究。服从医部研究院的安排并配合治疗。
诏令更是严令大秦境内各郡县游医、土医等等必须限时在两月内到各郡郡守府理政司登记。然后由各郡统一安排送往咸阳城，在咸阳城内接受医部组成的教授组考课，通过考课则由医部发放文册给予行医资格，通过不了则会被强制的送入医学院中进行学习深造，结业之时通过考课才可再次行医。
所有得到医部发放行医文册的医师，将会享有朝廷从八品的官阶品级。所有接受朝廷官阶品级的医师都必须服从朝廷也就是医部的安排进入各郡医馆。
六个月之后，大秦境内各郡若再有无医部行医文册在手的游医敢于诊治病患，则依律严惩。轻则发配边疆，重则斩首示众。
一诏出。整个大秦数十郡近千县治成为一片欢乐的海洋。刚刚因为圣天子为大秦商贾、百姓作后盾的话而欢欣鼓舞的大秦百姓再次沸腾。
这到诏令刚出，医部就行文各郡详细列数了小病以及重症疑难的划分。
这道诏令出现标志着胡亥一直在准备的大秦医疗体系开始真正进入建设的过程中。
所有人都知道，从诏令中看来，关中八郡九城显然只是圣天子建立皇家医馆迈出的第一步。医学院培养的医师虽然已经有近十年时间，但是想要真正的能够将大秦数千万的百姓都囊括其中。显然还是力有未逮的。
这也是胡亥为什么要严令如今行走在大秦各地的游医在各郡中登记造册之后统一送往咸阳进行考课并不顾内阁反对授予这些医师官阶品级的主要原因了。
医学院的学生，毕竟还没有多少临床经验。而各郡的游医也许没有受过系统的教育和学习，但是他们一直奋斗在第一线，接触最多的也就是各种病患，理论上也许不足，但是临床上却是要超过一般的医学院学生。
授予那些通过了考课的医师以行医文册还有官阶，不仅可以提高医生这个职业的社会地位。同样也能够在大秦医疗人才不太够的初期，整合整个大秦所有的医疗力量来完成皇家医馆的铺设。
系统的研究各类疑难杂症，药材药理，对华夏中医的发展有着重大的意义。中医这一华夏民族的瑰宝。胡亥怎么也不可能允许在后面被鬼佬所压过并不承认，甚至被斥为伪科学。
想来过上个千余年，中医的各种体系都真正的建立，那个时候即便微分子学、生物学大爆炸式的出现。也只能是出现在华夏境内，也只能是成为华夏中医的一个分类而已。
让大秦所有人都享受免费医疗显然是不可能的。
只能针对性的对有些能够让普通百姓一家破产乃至束手无策的重症疑难进行帮助和解决。同时也为医部研究院提供研究的素材。让他们能够通过这些病例系统的建立起档案并进行针对性的研究。
即便如此，这已经是朝廷对大秦百姓莫大的鼓舞和恩赐了。或者说是圣天子的恩赐。毕竟，从古至今，什么时候有过朝廷为普通百姓的病患买过单的事情出现？
从来没有！
胡亥圣天子之名，也随着这道诏令再登一个台阶。无数的雕像和庙宇开始在大秦各地出现，受万民祭拜和崇仰。
香火旺盛啊！
医部的建立对普通百姓以及游医来说都是福音，但是对大秦朝野之上却也引发了一场不小的地震。
毕竟，医部尚书扁鱼既然同列六部，那么那必然是会入阁的。如此一来，内阁原本的九个重臣参政，就变成了十个。
这同胡亥一直想要保持的平衡之道并不太适合。
包括冯去疾在内的所有人都在紧张的观望着，他们知道既然皇帝已经建立了医部打破内阁重臣参政的平衡，那么他老人家必然也会想办法再将这平衡再维持下去。
而想要让内阁继续保持平衡的话，那
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