任何恐怖组织都有明确的目的，会为了达到目的而不择手段，也就能够从其提出的要求上判断其具体属姓。
可惜的是，这次对方提出的条件太多了，几乎涵盖了整个伊斯兰世界。
从利比亚到阿富汗，从苏丹到伊朗，几乎每个受到美国特别“照顾”的伊斯兰国家都在其提出的要求之中，而且都是要求美国立即结束干预行动，不再插手伊斯兰世界的事情，甚至要求美国不再支持以色列。
会有这样的恐怖组织吗？
不管诺里斯是否相信，至少那些经常与恐怖组织打交道的官员绝对不会相信，会有一个恐怖组织为了整个伊斯兰世界的利益作战。
原因很简单，伊斯兰世界并非铁板一块。
在信奉伊斯兰教的人中，既有阿拉伯人、也有波斯人、还有普什图人、乃至非洲蛮荒之地的土著人。这些民族并不和睦，有着各自的根本利益，甚至有着非常深刻的矛盾，比如阿拉伯人与波斯人就有着血海深仇，根本走不到一块。
利益决定一切，没有任何一个恐怖组织会为了整个伊斯兰世界而战。
也就是说，袭击曼哈顿岛的很有可能不是恐怖组织。
哪又是谁？
这是一个非常重要的问题，如果连对手是谁都不知道，美国当局就很难采取军事以外的手段来解决这场危机。
虽然国防部长阿奇博尔德与参联会主席罗博特海军上将均以表示，美军有能力解决这场危机，但是诺里斯并没立即采纳军方建议，因为这不是发生在一万多公里外的战争，而是美国本土上的战争。
在分析科波菲尔发来的视频通话时，所有人都知道，对方手里很有货。
重点就在一句话上，即对方把曼哈顿岛上的两百万平民、以及周边上千万民众当成了人质。
这番话，已经暗示了美国当局，如果采取贸然行动，后果将不堪设想。
关键就在这里，袭击曼哈顿岛的那帮人员到底有什么本事绑架两百万、甚至是一千多万平民呢？
说得简单一点，如果美军发起突击，对方就会拿平民做挡箭牌，能在短时间内杀死两百万平民。
能够做到的，只有大规模杀伤姓武器！
分析这个问题的时候，连阿奇博尔德与罗博特都不得不承认，袭击者手里肯定有大规模杀伤姓武器。
问题是，“大规模杀伤姓武器”的含义太笼统了。
有可能是化学武器，也有可能是生物武器，还有可能是核武器。
如果无法得知这些人拥有哪种大规模杀伤姓武器，美军根本无法采取应对措施，突击行动也就不会取得任何好的结果。
别的不说，如果袭击者手里有一颗核弹头，哪怕只是一颗已经失效、无法完全引爆的核弹头，也足以让成千上万的平民受到伤害。在做评估分析的时候，诺里斯的国家安全顾问就明确提到，一颗装填有十公斤钚的脏弹在曼哈顿岛上空，比如在高层建筑物顶部引爆，足以污染整个曼哈顿岛，并且在将所有平民撤出来之前，导致十万人受到严重辐射，五十万人将在未来五年之内患上白血病。
更恐怖的是，这足以让曼哈顿变成不毛之地，在未来数年之内不适合任何居住。
美国能够承受这样的损失吗？
答案明显是否定的，因此诺里斯肯定不会让军方冒险。
商讨到这个地步，主要问题浮上水面。
在解决问题之前，美国当局必须做好两件事，一是搞清楚岛上的情况、特别是袭击者拥有的实力，二是拖延时间、为解救行动做好准备。
这个时候，罗博特再次提议派遣突击部队上岛。
与之前的提不同，罗博特提出的是让海豹突击队的侦察兵登上曼哈顿岛，找到袭击者的指挥中心，探查袭击者的具体情况，为接下来的大规模突击行动做好准备。
阿奇博尔德非常赞同这一建议，认为很有必要展开一次秘密军事行动。
问题是，众多文职官员并不认同军方的建议。
原因很简单，科波菲尔将军派出的突击部队在滩头阵地上遭到伏击，全军覆没不说，还被抓了活口，足以证明袭击者有着非常强大的战斗力，并不是海豹突击队能够对付的。再说了，袭击者发出了非常明确的警告信息，如果海豹突击队的行动失败，岛上的平民肯定会受到伤害。
正是如此，诺里斯的国家安全顾问科隆提出了一个建议：答应袭击者的一个要求。
当然不是从伊斯兰世界撤军，而是用关押在关塔那摩的一百多名塔利班武装份子交换被俘官兵。
按照科隆的说法，丹尼斯与霍华德落入对方手中，肯定对袭击者的情况有所了解。如果能够把他们换回来，就能掌握袭击者的情况。
对于这一提议，阿奇博尔德与罗博特都觉得无法理解。
既然袭击者早有准备，还能歼灭突击部队，就不会让被俘美军接触到核心信息，因此丹尼斯与霍华德不可能知道袭击者的情况。
再说了，与袭击者做交易，已经突破了美国政斧的一贯立场。
要知道，十多年来，美国一直奉行绝不妥协的对外政策，对那些袭击美国本土的恐怖组织更是赶尽杀绝。如果因为此事向对方妥协，等于开了一个先例，助长了恐怖组织的嚣张气焰，必然导致美国的安全局势急剧恶化。
从长远考虑，美国绝对不能向恐怖组织低头。
会议进行到这个时候，已经又讨
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