天快亮的时候，刘威他们赶到了巴尔迪摩的东郊机场。
通过在联邦政斧工作的客户，小卡普亚搞到了一张特别通行证，然后从航空租赁公司租了一架小型商务飞机。虽然美军正在加强航空管制，将曼哈顿周围两百公里定为禁飞区，但是没有扩大到巴尔迪摩。
这个时候，美国国会两院已经热闹了起来。
虽然离正常工作时间还有两个小时，但是在国会领袖召集下，数百名国会议员提前来到国会大厦。
议题只有一个：是否准许正规军在国内执行军事任务。
虽然在这个问题上，明煮党议员给予大力支持，认为在当前的特殊情况下，非常有必要让正规军参与作战行动，但是涉及到与之相关的战时机制时，共和党议员明确反对，认为不应该以此赋予总统太大的权力。
为了停止争论，众议院率先将提案分成两部分，即动员正规军与执行战时制度。
表决中，动员正规军的提案顺利获得通过，由总统根据实际情况，调动美国的一切军事力量解决当前危机。为了防止总统滥用大权，众议院将成立一个特别委员会，由特别委员会决定危机是否得到解除。也就是说，在特别委员会确定危机已经解除之后，这项临时法案将自动作废。
执行战时制度的提案在表决中被共和党议员否决，原因是提案太笼统，总统将因此获得许多不必要的权力。虽然在表决之后，明煮党议员再次提出，应该针对提案中的条款，进行单独讨论，赋予总统解决危机所必须的手段，但是在新的提案拿出来之前，诺里斯还不能以战时总统的身份调动国家资源。
因为明煮党在参议院中占有多数席位，所以获得众议院通过的临时法案没有受到阻挠。
当天上午，诺里斯就获得了调动正规军的权力，并且在一项追加条款中，获得了行使防卫姓质军事行动的特权。
所谓的防卫姓质，就是以保护国家安全为目的的军事行动。
获得授权之后，诺里斯签署的第一道总统令就是让已经到达曼哈顿周边的美军进入战争状态。
随后，诺里斯签署了全面封锁令。
在这份总统令中，不但禁止一切民用飞机与船只靠近曼哈顿，划出了一个范围更为广阔的禁飞区，还明令禁止没有获得许可证的民众离开家园，在纽约与泽西城实施宵禁，并且让军队执行此命令。
虽然诺里斯的决策有点武断，但是仍然得到了美国民众的支持与认同。
客观的讲，与曼哈顿遭到袭击比起来，搔乱与动乱造成的破坏更加严重。仅仅在袭击发生后的第一个晚上，大纽约地区就发生了上万起入室抢劫案，数百家商铺被焚毁，还有数十名市民在搔乱中丧生。为了维持社会秩序，纽约与新泽西州动用了数千警力，还出动了数千名国民警卫队员。如果美国当局需要花更多的精力来对付搔乱分子，那就没有足够的精力解决当前危机。
维持社会稳定，成为重中之重。
可惜的是，诺里斯下达总统令的时候，刘威他们乘坐的商务飞机已经离开了巴尔迪摩的东郊机场，正在向西飞行。
在诺里斯通过电视向民众宣布，将在大纽约地区施行宵禁的时候，灰背豺也在曼哈顿岛上做这相似的事情。
没花多少功夫，灰背豺就找到了几百名来自世界各国的新闻记者。
虽然他们大多是美国人，但是不少为其他国家的新闻媒体工作。在灰背豺找到的这些记者中，还有不少非常有名。比如有一名《华尔街时报》的专栏撰稿人，在金融危机爆发之后发表过几篇非常有影响力的评论，揭露了高盛集团、摩各大通投资银行与花旗银行在危机中扮演的丑陋角色。
灰背豺没来过美国，却非常清楚美国的社会制度。
以维护与保护明煮的名义，新闻记者有非常大的影响力，新闻自由也早被写入了宪法修正案。
可以说，在近现代美国发生的重大事件中，都有新闻记者的身影。
灰背豺要利用的，就是新闻记者的影响力。
当着几百名记者的面，灰背豺再次说明了袭击曼哈顿的理由，提出美国必须从海外占领区撤军、不再干预伊斯兰世界事务、向遭受战火摧残的国家赔礼道歉、支付战争赔款、无条件释放在押的伊斯兰组织成员等要求。
记者不是笨蛋，听到这些后就意识到，袭击者很有可能会放了他们。
灰背豺没有接受采访，也没有回答任何问题。在当时的气氛下，也没有哪个新闻记者敢于提出问题。
他们只有一个目的，那就是尽快离开曼哈顿。
果不其然，在公布了要求之后，灰背豺当即宣布，他们将跟随第一批需要立即得到救治的重症病患者离开曼哈顿。
中午的时候，大约三百名记者与一百多名重症病患者踏上了美军的登陆舰。
因为需要转移的人员实在太多，一些重症病患者无法搭乘直升机，所以灰背豺答应了美国当局的请求，让他们出动登陆舰接走人员。
有了前车之鉴，美国佬没有在接应人员的时候耍花招。
下午，灰背豺又按照刘威的承诺，把六百多名儿童与大约两百名待产孕妇送上了美军的登陆舰。
到此，袭击者已经兑现了承诺。
可惜的是，灰背豺提出的第一个办法没有发挥作用，至少没有立即发挥作用。
三百多名记者离开曼哈顿之后，立即被
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