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江涛从章宁宾馆搬进了花苑小区的别墅里，为了照顾江涛的生活，季嫣然她们还雇了个专职的中年妇女做保姆。现在江涛的许多工作都具有保密性，同时也是为了江涛的安全，保姆是从江宁镇的农村找的，季嫣然专门考察了这个保姆好久，感觉人品各方面都不错，和她签订了合同，工资也是出奇的高。
保姆名叫蒋慧兰，五十岁，她没想到自己能干上这么份好活，工资一个月有好几千，而且很轻松，就是打扫下卫生，主人回来给他做做饭，其他就没什么活路了。等见到江涛后，她心里更欢喜了，知道自己伺候的就是给家乡带来变化的江县长，她更是尽心尽力。
秘书孙吉星最近发现江涛老是盯着章宁县的地图，一个人默默发呆，时而在地图上写写画画，一个星期下来，孙吉星都给江涛换了好几副地图了。
一个月后江涛终于下了决心，“小孙，通知所有副县长明天上午召开县长办公会。”
江涛上任好几个月了，这是第一次召开县长办公会，副县长们明白，江涛要发出自己的声音了。
上午九点整，江涛走进了县政府小会议室。会议室里五名副县长早就静坐等着江涛了。
江涛看了看自己的五名副手，沉稳的说道：“同志们！你们可能很奇怪，我上任这么久了为什么才召开县长办公会，其实不是我不想开，是开会没有什么内容，开会讲什么？过去那些俗套的东西，我不想听，你们也都说的厌倦了。今天，我们的会议内容如果能实现，那么在做的诸位将会是章宁的功臣，这次会议将会是具有里程碑意义的会议。”
副县长们的神经都被江涛的话绷紧了，他们知道，自己的这名领导，总是善于突发奇想，而且又善于变成现实，毕竟活生生的例子摆在那。
“同志们！我们章宁县历来就是个贫困县，大家可能已经安于现状，但是现在不行了，别的地方在发展，我们不能再等了，群众还处在贫困当中，这是我们执政者的耻辱。我们章宁的条件很差，没有任何资源优势，但是我们有数目可观的空闲土地，这就是优势！我有几个设想，今天提出来，大家一起议一议。”江涛说道。
副县长们都没有做声，默默的等着江涛继续他的话题，只有宋青书的眼睛放出光来，看来江涛又要出奇招了。
“同志们请看这里！”江涛指着身后墙上早就准备好的章宁县地图说道：“现在整个章宁城部局很零散，毫无美感可言，仅有的几个大型企业，分散在县城四周，部局不合理，我想在章宁城以西，也就是通往济北市的省道两边划出几个功能区，一个是农产品深加工区，一个是重工业区，还有一个小商品批发市场。沿着省道形成两横两纵。”江涛说着在地图上用手中的红笔划出了一个巨大的井字。
副县长被江涛的宏伟计划惊呆了，天哪！他真敢想！
“我们当前做的就是把舞台搭好，等着演员们登台唱戏，这几个功能区必须做到四通，通水、络，让来投资的企业一眼就能相中，能扎下根。前期投资大概需要一点五个亿！”江涛回到桌前，把手中的笔往桌上一扔，“大家议一议吧。”
几个副县长开始交头接耳、议论纷纷。
“江县长，你的这个蓝图很诱人，开始这么大的投资，钱从哪里来？”唯一的女副县长韩秀琴说道。
“是啊！这个投资可不是小数目。”其他人附和道。
“面包总会有的，我就不信，有了梧桐树还引不来金凤凰。”江涛微笑着说道。
“我同意江县长的设想，就是困难再大，我们也要力争实现这个规划。”宋青书说道。
“江县长，我们这一步是不是迈的太大，风险太大了。”副县长李强胜说道。
“没有风险哪里来的回报？坐在办公室里难道就没有风险吗？地震随时会来！”江涛说道。
李强胜的老脸红了。
副县长梁金忠说道：“我同意江县长的设想，章宁再不发展就会更加落后，自古就是成功与风险并存。”
“我相信江县长，他已经创造了不是一个奇迹了，我同意！”副县长霍恩明表态说道。
“同志们！时不待我，大家举手表决一下吧，同意这个规划的请举手！”江涛首先举起手。
宋青书第二个跟着举起手。
其他人在心里都盘算开了，他们不能不承认江涛的这个规划很诱人，如果实现了，章宁就会进入高速发展的快车道，在坐的都可以lùn_gōng行赏，一旦失败，自然有个高的顶着。于是其他人也跟着举起手。
“很好！既然大家都同意，等办公室把规划设想整理出来，我请示季书记，然后请省规划设计院的专家来搞设计。散会！”江涛起身先行走出了会议室。
季正祥看到江涛的规划设计后，沉思了好久：“江涛，你有把握吗？”
“季叔，我心里已经有底了，基本思路也有，我坚信一定能成功。”江涛说道。
“那好，下周一上常委会！我支持你！”季正祥说道。
江涛没想到他的这个规划在常委会上通过的异常艰难。十一个常委展开了激烈的争论，江涛就反对的意见一一提出了辩驳，最后仅以六票赞成、四票反对、一票弃权的微弱优势通过。
下午江涛就去了省规划设计院，找到了有关的专家，请他们来章宁县实地考察
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