1946年4月，“第一届国民大会”的代表选举工作即将完成，这对渴望“明煮”的人们来说也是个好消息。
其实，早在1946年1月10曰，全国各党派就在渝城召开了“政治协商会议”，当时的代表名额为国民党8人、[***]7人、青年党5人、明煮党派（民盟、民社党、救国会、职教社、村治派、第三党）9人、无党派贤达9人。这样，[***]和明煮人士的联合力量就超过了国民党和“青年党”。结果，执政党提出的议案经常被在野党否决，而在野党的主张又得不到执政党的履行，这就使得所谓的“政治协商”流于形式。
于是，制订宪法、召开“国大”就成了当务之急的事情！
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