刘璋并不认为严刑峻法是根治犯罪的良药,在他看来大汉的犯罪率居高不下,完全是因为百姓吃不饱,穿不暖。他相信只要百姓的生活越来越好,大汉将越来越繁荣。到时候,最善良的大汉百姓只要有一口饭吃,谁还愿意将脑袋别在裤腰带上玩命?长安改革的第一道手续,刘璋决定从法律开始…
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