明朝内阁学士是在内阁办公，皇宫里边，没有僚属，基本上什么事都得亲力亲为。这不是国家的一个正式机构，他的本差可能是吏部尚书、礼部侍郎之类的，内阁学士是他的兼职。朱元璋颁下圣旨，皇明祖训：后世子孙不得预立丞相，臣工敢言立相者斩。中国的宰相由独相、群相发展到废相。
（四）清朝设立军机处
在清朝，康熙设南书房，但南书房名不正言不顺。后来，雍正设军机处。这标志着皇权专制达到了顶峰，到了清朝，内阁也变成了虚衔。
这样，从秦汉到明清，皇权越来越尊，相权越来越卑，最后彻底消亡。
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