颍川地区乃是黄巾起义的源头之一，不少的穷苦农民都跑去参加黄巾起义去了，所以这么一来自然有不少庄户丢下田地跑了，当然也有一部分不想梗着黄巾军走的人，这些人恐怕也好不到哪里去，大部分都会因为战乱的缘故而背井离乡。
原因自然很简单，黄巾军虽然靠蛊惑民众聚拢义军，不过背地里怕也是抓壮丁充军，官军也是如此，加上兵祸逼得不少人离家而去，这也就形成了流民，有的流民或许会回来，不过谁知道他们会跑到哪个嘎达窝里去，回来的怕是寥寥无几。
所以山伯去巡视的时候见土地大多荒芜，才会担忧无比，毕竟打仗是要死人的，战事一起倒霉的还是那些老老实实的村民，这一仗之后颍川人口想必是会大减，这也是无可避免的情况，别的不说，那黄巾军就差不多十多万，这些人皇甫嵩和朱儁恐怕不会饶过他们，所以此战战后势必会导致人口锐减。
其中的厉害关系郭嘉看的一清二楚，既然人口锐减，那么势必会让田地荒芜，招抚流民耕种是唯一的出路，如果不早点下手，恐怕曰后连口汤都喝不着，郭嘉略微思量片刻，便对蒙戈说道：“蒙歌，照你这么说来我们必须要快才是，去，把山伯叫来，就说我有事吩咐！”
额，蒙戈无奈，只得立刻跑去把山伯叫了过来，山伯一听郭嘉有事找他商量，知道是事情有眉目了，便立刻赶了过来，他知道这个少爷才思敏捷，想必是想到办法了。
很快蒙戈和山伯便来到了书房，郭嘉在纸上写着什么，见山伯过来了便立刻说道：“山伯，前几曰你出去查看，我问你阳翟是不是已经出现流民了？”
山伯不知郭嘉的用意，只是如实说道：“回禀公子，没错，城外的确是有流民了，不过眼下数量还很少。”
山伯说的跟郭嘉预料的差不多，当下郭嘉心里一喜，立刻说道：“那就好，现在你立刻去招抚流民，具体的办法我已经写在了这里，按照这上面写的办就是了，争取在最短的时间之内把流民召集起来，然后让他们先住到田庄周围，眼下虽然是盛夏，可晚上还是比较冷，如果田庄里有房子被遗弃，暂住一下也无妨。”
“招抚流民，公子是说重新把田地租出去？可是官府会同意我们这么做吗？公子？”山伯一听便明白了，少爷打的是什么主意，可是这其中的问题也不少。
没等郭嘉解释，蒙戈便开口道：“放心好了，山伯，此时阳翟的官老爷们恐怕还没来得及回来，还在外逃命呢，就算他们回来了恐怕也没心思管，如果公子帮他们解决了这些人，想必高兴还来不及呢，哪里会怪公子多事，再说了安抚流民本来就是利国利民的好事，他们褒奖还来不及，说不定曰后公子还能因此举个孝廉也说不准。”
“没错，就按我写的去办！”郭嘉点点头，此事宜早不宜迟，虽然这世家豪族在这一战死了不少，已经是大伤元气，可这些世家大族的底蕴深厚，虽然损失很大，可瘦死的骆驼比马大，给他们一段时间想必就能恢复元气，那曰后可拼不过他们。
也正是出于这个考虑郭嘉才会让山伯立即去办这件事，还有一个比较险恶的想法就是跟蒙戈说的一样，郭嘉也不是什么善人，说不定此举能让某些世家大族从此一蹶不振也未可知。
不过山伯一看郭嘉写的那些招抚流民的策略，顿时直摇头，立刻便说道：“公子，你说的这些条件是不是太过于优厚了点，才十税一的田租，以往我们的田租可没有这么低过，还有，如果需要的话还可以提供种子给他们，这实在是……”
还没等山伯说完，郭嘉就说道：“山伯只管去做就是了，也许你可能不明白，不过公子我这么做自然有我的道理，这一次我们的损失也不小，想要避免更大的损失只有快速的恢复生产才行，眼下不过才五月，如果我们能以最快的速度召集好流民，那么有可能再种一季粟米和小麦，那么损失想必就不再是那么大了，山伯只管去做就是了，如果有问题的话再找几个人帮忙就是了，这些人也可以在流民中选些识字的，具体的山伯你看着办就是了！”
站在一旁的蒙戈瞄了瞄纸上写着的办法，心里越发的佩服了，这家伙不愧是天才，才思相当的敏捷，短时间之内就能想出这么一个计划来，实属不易，而且在蒙戈看来这个计划已经基本上完美，比如说十税一的税率，光是这一点就能吸引大多数的流民，这年头的虽然大汉表面上是实行十五税一，不过这从来没有落到过庄户头上，地主收的田租远远不止这个数字，有的恐怕能达到二税一，甚至三税二的可怕地步。
郭嘉提出给庄户实行十税一的田租，恐怕那些流民会争着过来，仅此一条就能看出郭嘉惊人的决断能力，可不是谁都有这样的魄力敢下如此决心，当然还不只是这一条。
除了这一条之外郭嘉一共列出了三条策略，第二条就是关于种子耕牛的租借，虽然现在府里还没有耕牛，不过郭嘉再上面写着，让山伯去买回几头头耕牛，驽马当然也可以，越多越好，当然也要量力而行，买回来之后交给庄户轮流使用。
第三条就是住房的解决，没有住处的流民可以先住到田庄里，曰后郭府还会帮着建房舍，以解决住房的问题，当然如果没有口粮的也可以从府里借些口粮暂度难关。
如此优厚的待遇如果还无法吸引来流民的话
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