参加会议的，一共有一百多人，这样的规模很不一般了，其实陕西四品以上的官员，只不过二十多人，可知州、知县都来参加会议了，人数自然不少了。
尽管大家议论纷纷，可苏天成一直都很淡定。
诸多的知府上任，还不到一个月的时间，这个时候召开这么大型的会议，看时间似乎是有些不合适，若不是什么紧急的事情，也不需要这样的大动干戈。
渠清泽、苏平阳、邓辉等人，虽然不知道开会的理由，但他们是坚决相信的，苏天成执意召开这次的会议，肯定是有理由的，若是有什么要求，他们按照苏天成的要求去做，就可以了，至于说朱审烜和朱由菘，还在熟悉的阶段，他们刚刚进入官场，又是到这样的贫苦之地，自然要尽快的进入角色。
唯一持反对意见的，就是陈于泰了。
陈于泰的认识，依旧是老生常谈，召开这样的会议，首先是不合祖制的，从来没有见到到，哪一任的巡抚召开过这样的会议，闻所未闻，再说了，如今也算是农民季节了，好多的事情忙不完，对于陕西这样的贫瘠之地，农民季节显得尤为重要。
苏天成对陈于泰有些无语了，难怪陈于泰在京城的时候，总是不受人待见，看样子还是自我陶醉的，殿试状元啊，身份多么的显贵，总是将自己看的很高，加之受到了清流的影响。认识自然是固执的，总是认为自己是正确的。要坚持自己的认识。
苏天成隐隐感觉到，陈于泰到陕西来，是自己决策的错误，虽说巩昌府不是陕西的重点，但巩昌府地盘很大，若是不能够按照巡抚衙门的要求，搞好建设，最终是会拖后腿的。引发的另外一个严重的问题，就是流寇会趁机向巩昌府转移，从地理位置来看，巩昌府紧靠着四川和临洮府，流寇活动的范围依旧是很大的。
这一刻，苏天成甚至动了心思，是不是调整陈于泰的职务。可惜这样的想法，不可能实现，圣旨刚刚下达，一切的工作刚刚铺开，这个时候调整人员，说不过去。也找不到合适的理由，难不成说不听话的官员，悉数都调整吗。
会议的时间，只有半天，这是众人再一次没有预料到的。
蒲开强、左孝虎和谭宗亮进入巡抚衙门的时候。也是满头雾水，不知道为什么召开这次的会议。也不知道苏天成是怎么想到这样的形式的，以前从来没有出现过这样的事情，就是要安排什么事情，大都是巡抚直接到各地去，这些年以来，因为流寇的肆掠，巡抚基本没有离开过衙门，有什么事情，都是要求下面的官吏到巡抚衙门的。
会议在大堂召开。
椅子悉数都摆好了，靠背上面，写着每个人的名字，对号入座就可以了。
蒲开强、左孝虎和谭宗亮的座位，靠着苏天成。
苏天成进入大堂的时候，所有人都到齐了。
径直走到了座位上，苏天成并没有坐下，直接开口说话了。
“诸位同僚，这是我到陕西上任之后，召开的第一次会议，或许大家对这种形式感觉到奇怪，可我要告诉你们，这样的形式，今后会固定下来，每年都要召开几次这样的会议，主要的目的，除开安排政务，还有监督诸位工作的意思，从下一次的会议开始，府州县的知府、知州和知县，都要做好准备，向所有人禀报自身的工作，包括你那个地方的所有情况。”
如此的开场白，令所有人都安静下来了，想到在所有人面前汇报自身的工作，有些人脸上出汗了，要是在这样的情况下汇报工作，不能够真正的干出来成绩，汇报的时候，岂不是自己打自己的脸。
“今天召集诸位到巡抚衙门来，主要就是一件事情，有关耕地的事情。”
“陕西省耕地的情况，我不用多说了，诸位都是清楚的，目前存在两大问题，第一是播种冬小麦的时候，有些农户无耕地可以耕种，第二是大量的土地抛荒，这些土地，大都是士绅富户的土地，威为什么空着这么多土地，原因是多方面的，我们不分析。”
“出现这样的情况，很是有趣，一边没有耕地可以耕地，一边是大量的抛荒耕地，可惜官府也无能为力，不能够动这些土地。”
“播种冬小麦，对于陕西农户的重要性，诸位都是知晓的，若是今年不能够很好的播种冬小麦，来年开春的时候，老百姓没有粮食吃，流民将到处游荡，到时候，官府也没有那么大的能力救济。”
“面对这样的情况，身为陕西巡抚，我当然不能够坐视不管，思考了这么长的时间，终于想到了办法，召集诸位来，就是要求诸位，按照我说的去做。”
“需要特别强调的是，这次的会议，是巡抚衙门安排的任务，没有讨价还价的余地，产生的后果，巡抚衙门完全负责，至于说诸位若是不能够完成任务，那就摘下你的官帽子，当老百姓去，还有一点，我已经强调了，这是任务，不需要诸位评论对错，一切由巡抚衙门负责。”
大堂里愈发的安静了，下级服从上级，众人当然是明白的，但大家不清楚的是，苏天成即将说出来的办法，朝廷是不是同意了。
“需要诸位完成的事情，说到底就是一件事情，所有闲置的耕地，悉数耕种起来，诸位回去之后，迅速统计闲置的耕地，按照本县人口的情况，将这些土地租赁给缺少土地的农户，甚至是没有土地耕种的农户，至于说冬小麦的种子，巡抚衙门
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