上一次常委会，严宁的动作闹的太大，引得双江的干部纷纷侧目，厉广富作为市委宣传部的副部长，正处级的领导干部，这么重要的消息哪能不知道。这没有金钢钻，不揽瓷器活，从一开始厉广富就看好严宁的发展前景，也想着要搭上严宁的车。只是人在官场身不由已，有张可南压制着，厉广富就是想融入严宁的圈子中，也不也轻举妄动，这投靠一事却是一再被耽搁了下来。
宣传部一向张可南的自留地，别看张可南平时很软，但若有人触及其宣传部的根本，张可南可是要跟人拼命的，这一点老张可不含糊。所以，厉广富就是有想法，也不敢去触张可南的霉头，一直压抑着心中的想法，不声不响的做着本职工作。不过，这机会说来就来，张可南胆小怕事，傻瓜都能看出来严宁制造了一个天大的机会摆在他面前，甚至都不需要他动手，不需要他表态，只要他继续保持着他的中立，这巨大的利益就能唾手可得。可是他张可南也不知道怎么想的，他不敢去把握不说，反倒把人吓跑了。这让宣传部的一众骨干大失所望，顿时宣传部树倒猢狲散，俨然成了一盘散沙。
既然你不敢出头为大家谋取福利，那也别耽误我们的前途，认清了形势的宣传干部们开始忙道起来了，大家各找门路，各投靠山，厉广富借着税费改革小组成员的身份，第一时间找上了严宁，借着汇报工作的空档向严宁表示了诚意。几次接触下来，带给严宁的观感不错。只是，等到厉广富终于纳入严宁的视线以后，他才发现，自己似乎来晚了，严宁的蛋糕居然都分完了，这让厉广富懊悔不已。
不过不要紧，自己还年轻，今后还有机会，只要能彰显出自身的能力，早晚会被严宁所重用。这不机会就来了，通泽和长川的税费改革出了问题，立刻让厉广富意识到了问题的严重性，果断地在第一时间跑回来通风报信，把第一手材料送到了严宁的手中。别说，效果挺明显，从严宁脸上透露出来的凝重神色，以及询问自己的看法，这本身就代表着严宁的一个态度。在这一刻，厉广富知道，自己已经在严宁的心中确立了印像，而且是成熟稳重，可堪一用的好印像。
“长川，主要还是长川……”厉广富说的不错，通泽不值得担心，主要的问题还是在长川县上。通泽的书记李西林是王双阳的人，县长呼宝庆是徐自强的人，算起来也就是严宁的人，都是这段日子双江常委会调整中从市里下派过去的，两个人虽然不是一个派系的干部，但主要的方向不会有大的出入。这党政一把手同时调整，一起下到地方，说不得要先了解一下情况，熟悉一下通泽的环境，彼此争一下长短，掰一掰手腕，分出个高下来。
再有就是两个人也需要和通泽本土势力磨合一下，这些坐地虎同样也是一股庞大的势力，想要开展起来工作，还真少不了他们的支持。所以，通泽班子之间有一段日子的磨合期可以理解，这是官场铁律，严宁倒不至于过于苛求。相反，还对两个人的稳重持肯定态度，政治斗争无非就是一打一拉，若是不能有一个统一的思想，任你积极性再高也干不成事。特别是呼宝庆还知道自己对进行税费改革的迫切心情，在这个时候还能稳住架，无疑他这个县长还是比较胜任的。
班子这间需要磨合是通泽农村税费改革始终没有启动的一个原因，另外一个原因就是通泽县很穷，穷到需要吃省市的救济粮才能维持下去的地步，是双江地区唯一一个省级贫困县。李西林、呼宝庆初到通泽，面对这个穷的直掉渣的县财政，不了解一下情况，捋出一个大致的脉络，轻易不敢做出重大的决策。毕竟越贫穷的地方，保守的势力越强大，减少了一大块提留统筹款，无异于从基层干部的嘴里夺食，若是引来通泽所有乡镇、村组干部的反弹，在庞大的利益集团抱成团一致对外的情况下，两个人既使是书记、县长，也不见得能压住局势，这个地位可就不牢固了。
基于通泽县的现实情况，严宁倒没有什么担心的。既然仗量土地数量，清查水利工程，核定财政收入这些基础工作布置下去了，早一天宣布税费革和晚一天宣布没有什么太大的区别。估计用不了多长时间，最多也会抢在整墒土地之前，李西林和呼宝庆在捋顺了通泽县的关系以后，自然要将农村税费改革落实下去，这个时候，给他们一些理解和支持却是极为必要的。
“是的，书记，长川的问题很严重，老百姓就是知道税费改革是富民增收的好政策，也不敢违背宗族族长的意愿。而各家宗族也需要统筹提留这个名目继续盘剥村民，从县到乡，从乡到村，从村到屯，只要是干部，都是这个利益链条上的收益者。所以，税费改革可是触动了一大批当权者的利益，这也是我们在长川连村子都进不去的原因……”相比与通泽，长川推行农村税费改革举步唯坚，难以为继的原因可就复杂得多了。
长川县有一个鲜明的特点，宗族势力极其庞大，很多乡镇都是由一个姓氏的宗族发展起来的，许多宗族的族长就是一个村子的村长，凭借庞大的家族势力，把持村务，横行乡里，没有他们的支持，任你谁来当书记、镇长，都会寸步难行，俨然跟独立王国一般。基本上村民缴纳的提留款，就是供养这些家族的资金，问题也就出在了这里。
随着时间的发展，社会的进步
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