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第两百五十五章 旅游开发公司(1/2)

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张开山道:“你觉得上俊县的旅游业有前景吗?”

苏星晖道:“当然有前景了,上俊县有不少乡镇的风景都相当不错的,现在我国的旅游业正是方兴未艾的时候,现在又搞了工资改革,居民收入也在不断增长,以后假期也会越来越多,所以旅游业整体发展前景都很好……”

苏星晖把他对旅游业的了解,以及旅游业的发展前景都对张开山讲了一遍,张开山听得连连点头。

张开山现在是一县之长,他对上俊县的发展自然有过很多思考,不过,他还没想过要把旅游业作为上俊县的支柱产业之一,这是因为他对旅游这个行业并不是太了解。

但是张开山并不是个笨人,他平时也喜欢读书看报,非常注意学习,他也知道旅游业现在在中国发展得很不错,而他是上俊人,他当然知道上俊县的风景很不错了,如果真的好好开发的话,不比很多著名的景区差。

听了苏星晖的话,张开山沉吟良久之后道:“那如果县里跟他们合作的话,你觉得采用什么方式比较好呢?”

苏星晖道:“我觉得可以这样,县里用旅游资源入股,投资商用投入的资金入股,合作成立一家旅游开发公司,对县里的旅游资源进行共同开发,以后的利润一部分用做继续开发的资金,其余的按各自的股份进行分成。”

张开山对这样的合作方式还不熟悉,不过他听了苏星晖的描述,便觉得这种合作方式是比较好的,这样的合作方式,上俊县不需要投入资金对风景区进行开发,凭借旅游资源来入股,以后获得的旅游收入就可以成为县里源源不断的财政收入。

相信经过几年的开发之后,上俊县的旅游业一定能成为支柱产业之一,而且获得的收入比收点利税什么的要高得多了。

张开山越想越兴奋,他对苏星晖道:“你这个想法好。”

苏星晖道:“不过这种合作方式有一个问题,我们一定要注意。”

张开山道:“什么问题?”

苏星晖道:“就是县里不能对旅游开发公司的管理过多的插手,要把管理权交给资方,让资方全权管理,要不然,在管理上会乱套的。”

张开山沉思片刻,点了点头,他当然明白苏星晖的意思,县里的工作人员在商业管理上并没有什么才能,反而私心不少,如果让他们对旅游开发公司直接进行管理的话,真的有可能管得一团糟,还有可能跟资方的管理人员发生冲突。

张开山道:“这一点我会注意的,不过如果资方在管理上出现了什么问题,还是应该进行监管吧?”

苏星晖道:“那是当然,监管是必要的,事实上,所有的股份公司,股东都是可以往公司里派出股东代表的,我们也可以派出股东代表,对公司的经营进行监管,公司的经营如果出现了什么问题,可以让股东代表提出我们的意见,督促整改,也可以对公司的财务状况进行监管,保障我们的利益。”

张开山又点了点头,他对苏星晖道:“星晖,不光是派股东代表,我们的政府也应该发挥监管功能吧,我觉得应该成立一个专门的部门对县里的旅游市场进行管理,万一出现问题,也好随时解决。”

苏星晖道:“张叔叔,您这话说到点子上了,我觉得县里可以成立一个旅游局,专门对旅游方面的事务进行管理,当然,旅游局并不直接对旅游开发公司的经营进行管理,但是可以从更高的层面上对旅游市场进行监督管理,而且要有执法权。”

旅游局这个单位,其实现在在很多地方都有,是专门对旅游方面的事务进行监督管理的部门,不过以前在上俊县是没有旅游局这个单位的,因为上俊县以前根本谈不上什么旅游业,好多干部根本没有这个概念,自然也不可能有什么旅游局了。

不过现在就不同了,现在上俊县要开始发展旅游业了,那么成立一个旅游局那也是非常有必要的。

张开山点头道:“看来是必须得成立一个旅游局了,说起来今年县里要新成立几个局呢。”

苏星晖问道:“还要成立什么局?”

张开山道:“上面已经下通知了,明年开始就要实行分税制了,税务局要分开,分别成立国家税务局和地方税务局,又得多一块牌子,多出好多个部门了。”

苏星晖这才想起,国家实行分税制,正是在九四年初,税务局就要正式分开了,这样,每个乡镇的税务所也要分成国税所和地税所,也不知道薛琴会分到国税还是地税。

张开山道:“我本来还担心呢,实行分税制之后县里的财政收入会减少,现在如果有了这家旅游开发公司,县里的财政收入又会增加了啊。”

国家在九四年实行分税制,其原因就是随着经济发展,中央的财政收入越来越少,地方的财政收入却越来越多,中央的财政有时候窘迫得要向地方财政借钱,分税制是中央收回财政大权的重要举措。

事实上,这一步是很有效的,从分税制实行之后,中央的财政收入远远超过了地方,不过由于地方的财政收入越来越少,也就埋下了一个隐患,那就是土地财政,中央为了补偿地方,把各地的卖地收入都划给了地方政府,作为他们的财政收入。

这个隐患也就直接导致了后来房地产过热,房价飞涨,而且造成了经济畸形发展,地方政府的懒政,反正只要卖地就能获得财政收入,他们何必花那么大的力气

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