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担保公司的成立和运营是燃翼县里的一件大事。
很多中小企业看准了县里这个大快人心的政策，充分利用各方资源，调动一切可以调动的力量，通过担保公司拿到了救命的钱。那位打算跳楼的老板现在的企业也已经开始开工建设了，王青山为此还专程去了一趟，看到担保公司的效果如此明显，王青山从心里高兴。
郑天明这个人倒也没有辜负王青山的希望，他的工作认真程度在于严格按照制度办事，但他也不属于那种一成不变死板至极的性格，不但能适应广大中小企业的需求，而且还能抵制住一些借此发横财的人。所以，郑天明在担保公司的地位也是日益高涨，甚至有人说他即将接替经济局局长的职位，当然，这只是传言，但由此可知，王青山值得自豪的有一件事，则是用准了人。
中小企业因为县里有了担保公司而渐渐的活了起来，而与之相配套的各项工程也开始有了新的生机活力，不管是基建、道路、加工、物流甚至个体经营业，也有了回暖的迹象。
这对燃翼来说自然是好事，但活经济的同时，也会活跃另一部分人，经济低迷的时候，他们会消沉，而经济一旦出现复苏苗头的时候，他们便像是结束了冬眠的动物，也开始蠢蠢欲动起来。
这部分人便是社会的污流。
在燃翼，高利贷在很长一段时间内还是比较盛行的。特别是在担保公司成立之前，很多个体经济和中小企业为了继续生存下去，不得不借用高利贷。但他们低估了高利贷的威力，以至于最后成了驴打滚、利滚利的时候，他们无法偿还，而由此导致的一系列社会问题和刑事犯罪也随之而来。
担保公司的成立并没有彻底消除这种现象，中小企业通过担保公司拿到的贷款毕竟是有个上限的，而企业为了尽快营利，又有一部分‘放心款’使用，以前不敢涉足高利贷的人，也开始把目光聚集到了他们身上，虽然额度不大，但风险是同样存在的，时间一长，必然会引起更多的社会不和谐因素。
当然，高利贷并非只是局限在企业贷款方面，很大一部分也流入了赌博业。可以说，赌博业的发展是跟高利贷息息相关的，甚至于没有了高利贷，赌博业就没法进行下去了。
正是赌博这种现象，滋生了很多社会问题，以至于把燃翼的社会环境污染的一塌糊涂。暴力事件层出不穷，甚至于前几年闹出人命也不再稀奇。
任何事情不怕有，就怕普遍存在。老百姓都会有一种错误的观念，就是存在即是合理。
在燃翼，高利贷已经不是什么秘密，而是大家都心知肚明的一个产业了。虽然它存在，但并不合理，而且不合理程度已经触及了法律，只是很多事情，普通老百姓不知道罢了。
不仅如此，中小企业有了回暖迹象以后，社会治安环境日况俱下，起初王青山没搞明白怎么回事，但慢慢的他发现，每三起社会治安事件中，至少有两起跟暴力抢夺工程有关系，当然，这种暴力抢夺虽然以前也有，但却没有现在的这么严重。
燃翼跟许多地区一样，每个地方都有那么一批人，他们仗着自己的家族势力或者关系网，来垄断一个地区的工程或者是某个行业。虽然这种现象普遍存在，但迫于这些人的势力很强，有些属于地头蛇，有些属于流氓地痞，有些仗着有后台，彻底消除这种现象基本上是不可能的事。
就燃翼来说，没有什么自然资源，所以霸占资源这种现象并不存在，但这也不能排除在燃翼这种现象少，大了不说，从小了说，燃翼农贸市场上的活鸡活鱼供应就被一个势力控制着，燃翼老百姓吃的鸡鱼，有百分之九十会通过这个势力的手，其他人根本就无法插足，如果硬进来插一脚，那么就会给自己带来不可逆的麻烦，干这行的人时间长了，也便适应了这种现象，只是吃亏的是老百姓罢了。
这当然是鸡鸭鱼肉这等小事情上，往大了说，燃翼所有工程的土石方也被一伙势力控制着。他们垄断了所有工程的土石方运输和买卖，不管是什么工程，只要是涉及到了土石方，那么必须由这伙人来承接，虽说没有扰乱市场价格，但这种高收益的事情给这些人带来了不可估量的经济利益，而一些不之情的外来施工队，往往因为不遵守这个游戏规则，而落得个凄惨的后果，如果这些外来队不服，那么势必会引起一场激烈的争斗，导致出现群体斗殴事件，更有甚者会引起群死群伤的事件。
不只是外来户，燃翼的地头蛇有很多股。一方占据主要地位的时间长了，势必会引起另外一方，甚至几方的不满，谁都不服气，这样一来，就像是两个狮王争夺领地一样，不是你死就是我活的现象时有发生。
燃翼的经济才刚刚有了回暖的势头，这些事情就接踵而至。这让王青山不得不考虑一下下一步的工作策略了，他决定先从社会治安方面下手，好好整治一下燃翼的社会环境。
对于燃翼来说，各种阶层的利益共享和各类势力的你挣我夺已经是几十年留下来的隐患了。虽说表面上基本形成了和平共处
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