辽东的军务，总体来说是一个战略进攻的态势，巡抚张秉文到了沈阳就死活不挪窝。这年月的辽东，真正是苦寒之地，没人愿意去那地方呆着。关宁军是没法子，留在山海关，怕皇帝算后账，所以往北跑，在通辽筑城，切断女真东西的联系，顺便做点羊毛的生意。这年月，只要有银子，就不怕买不到东西，就算在通辽那个地方，关宁军过的还算相当的不错”。
残余的清军一路往北退却，目前在黑龙江流域一代活动。登州营暂时停止了继续进攻，不是不想，而是有心无力。辽东还是太大了，几万人的军队，撒出去都不带冒一个泡泡的。所以只能步步为营，往前推一点，安顿移民，稳定一点，再继续往北。这几年前后从北直隶、河南、山东、江北等省，前后往辽东移民五百多万。这个数字看起来很多，去东北看看就知道，真的少的可怜。大明缺人口么？说实话是缺的。中原的民变，起因是天灾，其实是**。
天灾也好，**也罢，对陈燮来说都不重要。重要的把人口从几个受灾严重的省份迁移出去。这个工作，以前是登州营在做，现在是各地官府在做。什么时候官府变的那么勤政了？这么想就错了，真正推动官员的还是利益。现在的情况是这样，各地的商人只要把人送到辽东，就能得到银子。一个人不论男女老弱，只要到了辽东还剩下一口气，就能得到五十个银圆的回报。扣除沿途的开销，这买卖还是很挣钱的。
在利益的驱动下，在土地的勾引下。一方面是官府和商人们的积极性很高，一方面是朝鲜那边的大批百姓逃到辽东。还有一个人口来源居然是东瀛，这也是个人多地少的国家，大批连饭都吃不饱的普通小民，被无良的奸商以去辽东打工为名骗上船，年轻的男女一个人给五个银圆的安家费。然后被挑选上的青年男女还欢天喜地的上了船。拉到辽东，因为是外族，辽东那边的接收人员不肯给全款，只肯给二十个银圆。就这样，还是有很多商人很开心的继续做这个买卖。到了辽东的东瀛人，原则上是不能分到土地的，由官府集中管理，平时在农庄里面给人干活。饭是能吃的饱的，工钱得交给官府。做满十年之后，可以获得大明子民的身份。女子的待遇要好一些，辽东有的是光棍汉，花三十个银圆从官府买一个回去做媳妇的大有人在。姿色好的价格更高，最高的能卖到一百个银圆，有钱人买回去做小妾。
这年月的日本女人嘛，说实话也就是那样了，小短腿太要命了。好在辽东的光棍数量多。有个媳妇就行，也没人在乎这个。因为人口买卖兴隆。现在辽东的东瀛人已经接近十万了。
还有的商人更混蛋，直接跟荷兰人勾搭，从南洋贩卖土著到辽东。这种商人基本上回很惨，南洋猴子太尼玛懒了，辽东官府根本就不肯接收，女的还凑合能收一些。男的一律打回票，留下来做奴隶都没人要。一段时间后，现在运往辽东的只有南洋的女子了。到了辽东，卸下女子，装上大明的特产。跑这一趟也能挣不少钱。所以这个生意，现在也有很多商人在做，而起都是福建那边的海商在做。去年年底前，一艘西班牙的船到了旅顺，放下五百多个十八岁以下的女子，开启了欧洲人往辽东贩卖人口的序幕。
陈燮的计划，往辽东移民一千万，这是最少的。没有人，再多的土地都没用，辽东经营成一个大粮仓，这个计划是不会改变的。比起中原的土地，辽东那才叫抓一把都流油的沃土。长江以北的人口，往辽东移民，长江以南的人口，往大员移民或者今后往南洋移民，这个计划不会改变。至于中原的地主们，今后能不能找到佃户的事情，陈燮一点都不关心。大肆的利用商人和本地官府的贪婪，不断的从陕西、山西、宁夏、北直隶等省移民。
这些事情，朝廷也是知道的，不过乐见其成。这些百姓在本地，那是一口吃的都没有，眼下这个旱灾很严重，当地的官府巴不得把百姓都弄走。至于地主的利益，现在谁能顾的上？这些年被流寇搞怕了，官府根本就没有任何商量的余地，能弄走的尽量弄走。有反对意见的也行，你拿出粮食来赈济百姓，一切都好商量，否则就不要提这个话题。
至于在移民的过程中出现的损失，谁能顾得上呢？顶多就是出差的官员心疼，骂一两句就过去了。忙完一趟，赶紧回去跑下一趟。人口买卖的兴隆，直接导致不少混乱。但是这个谁又吃饱了撑着去管呢？就算是官府，看看那些饥民，恨不得都趁早送走呢。
所以现在就是一条龙的人口买卖，官府负责收集人口，商人负责运送到地方，大家一起发财。因为这个事情吧，陈燮这个三省总督在北部几个省的名声，意外的好。
至于移民的花销，说起来其实不少，实际上羊毛出在羊身上。一个移民到了东北，能分到工具和住处，然后你去开荒吧。开出来的土地，自己得一半，三年之内不用交税。另外一半还得乖乖的耕种，等于是租官府的地，每年交产量一半的租子。五成的租子，这也算是良心价了。所以呢，移民的抵触情绪不大。有一条硬性规定，开出来的土地，不得荒着。如果不是不可抗的原因导致荒地的出现，则由官府收回处理。
辽东的行政机构建设与内地大致相当，一百户为一屯，筑堡而居。十屯为一乡，相互之间互为照应，建立预警机制，一
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