为了解决吃饭问题，宋朝的政策是将流民大量招募入军队，有一口饭吃，就不会造反。的确是减缓了农民起义，减少了宋朝崩塌的危险，代价就是军队战斗力低下，军队数量庞大。而赵朴也是将流民，招募入军队。
只是更多的是实行军户制度！
相比起，其他其他苛刻的土地租税之外，军户地税很低，甚至是免费，而对于军官侵占军户土地，惩罚也极为严格。
在淮北地区，襄阳地区，关中地区，普遍实行军户制度，招募流民加入军户。
相比较而言，明朝的军户制度，是世袭制，而此时的军户更多是契约制度，十年为一轮。
而为了更好的提升军队战斗力，实行军户差别制，分为两类，一类是分田少，只种地，只接受简单训练，是属于辅兵；一类则是分田多，接受严格训练，属于战兵，战兵与辅兵的划分，将整个军队，割裂为两个层次，一个是临时军，临时当兵；一个是职业军，专门以当兵为主；
以土地为代价，减少一部分财政支出。
以土地为代价，获取一些无地百姓的支持，从而减少流民数量，正所谓流民少了，农民起义次数也少了。
至于土地，赵朴一点也不在乎。
在这个时代，世人都是视土地为根本，视土地为本业，将土地放在至高无上的地位，各种改革也是以土地为主，各种纠纷也是以土地为主，各个王朝覆灭也是以土地为主。可赵朴看来，这完全没有意义。
一旦前线无主土地分完，可以去其他地区分土地，比如台湾、东北，还有东南亚。
在大航海时代，最不缺的就是土地。
移民台湾，移民东北，足以给予足够的土地，就怕土地太多了，懒得耕种。
尤其是东北，那可是黑土地，洒下一粒种子，就可以长出庄稼。松花江、嫩江、乌苏里江，都是肥沃自己，足以养育大量人口。(www.520dus.com 书呆网……)
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