之后的几天朱由检也叫了几个人来到皇宫商量吏治之事,听听他们对于此事的一些想法,了解一下自己手下这一些重臣的心中想法究竟如何,如此才能更好的确定自己接下来的动作究竟要做到哪一步!
朱由检将六部九卿、内阁几位大学士都交谈了一遍,朱由检终于确定了一些东西。
转眼间距离之前朱由检要求的时间就要到了,还是在武英殿,只是人却是少了一个人。
“诸位爱卿考虑的如何了?”
黄立极从袖子中拿出一份奏折说道:“皇上,臣等经过几天的考虑,昨天下午臣等在文华殿将大家的想法汇总一番,又查漏补缺,相互学习,最终定下了这一种方法,请皇上过目。”
王承恩连忙上前接过,朱由检打开详细的看了起来。
…………
合上奏折,朱由检皱眉沉思。
良久朱由检才再次开口道:“诸位爱卿,总体而言,这个方法也不失为一个好方法。
你们定的策略是建立六部的四级机构,即京师布政司府县,将地方上的所有十品官员纳入六部的管理之下。
是这样吧。”
“是的,皇上,只有如此,朝廷才能够管控天下近十万的官员,而且还是突然之间增加的七万余官员,才不至于出现乱子。
当然臣等的意思还是这些官员收到当地县令和上级六部机构的双重管辖,如此才能不会影响地方上的治理。”
“可是,你们有没有想过若是这样做了,虽然说是双重管辖,可是你们对他们压力必然会比当地的县令知府要大。他们的直属上级是上一层的六部下属机构,如此一来这些官员做事的效率恐怕会大大下降。
有的甚至还能直接不在听当地的县令?恐怕就算听了也不会全听吧。
如此一来县令真正的属下岂不是只剩下了大猫小猫两三只,他们还怎么做事?
因此朕认为这中间必须要有主次之分,如此地方上才能有条不紊的做事。”
这…,没有人回答朱由检的问题。
“朕当初只是说不能将所有的官员都让县令、知府所掌管,可也不是让你们一个都不留,这像什么样子?”
一个个的往自己怀里搂权力倒是挺快,虽然这样很有利于中央集权,可是这样也不行啊,地方上难道就不做事了吗?
“还是听朕的吧!”
“臣等遵旨!”,徐光启等人此时心中有些惴惴不安。
在之前的文华殿开会时,他们中间其实是爆发了不小的争执,以黄立极为代表内阁和以徐光启为代表的六部尚书产生了不小的争执。
黄立极等人极其不愿意看到六部的权力再次扩张,可惜的是在之前的争论中,内阁的这几位没有争得过他们。
现在黄立极、周应秋几人甚至有些幸灾乐祸。
…………
“既然现在吏员已经成为我大明的官员,那么之前县、府的其他官员也要改变,不然就没有办法管好众多的低阶官员。
县令仍然设为正七品,不做改动,县令仍管除了兵事外的所有要事,并直接管辖户房和工房。
县丞升为从七品,作为县令的副手,县丞下管理六房中的邢、礼二房。
主簿升为从七品,管六房中的吏房。
各地的吏、户、礼、工四房设立你们所奏的四级机构,由你们四部进行监督和管辖,但是它们的管辖权在地方政府,也就是说他们的顶头上司仍然是地方上的县令等人,地方主官位主,你们为次。
各地的刑房由大理寺直接管辖,地方上不得查手,改大理寺为法部,以后天下的所有案件都由法部审理,法部尚书由陈扬美担任。
各地存在的衙役、差役等由刑部和地方主官共同管辖。,同样设立四级机构。天下各地的基本秩序、抓捕犯人等事全部交给刑部。
天下各县是这样做,府级机构也进行相应的调整。
………
同时设立税部,剥离六部的收税权,全部划归税部,税部尚书由税课司现在的郎中李若星担任,税部左侍郎由许显纯担任,今后大明的所有税收都由税部担任。
其余几部以及太仆寺的仓库全部交给户部,包括南京的户部银库,以后这些仓库全部走户部管理,税部只收税,收的税全部交给户部储存、保管!
礼部,全国地方上的官学由礼部管辖,之后朝廷要大兴官学,温爱卿,这一点儿你要注意。”
说完,朱由检端起茶杯,一边喝着茶,一边关注着诸位重臣们的反应。
此时的黄立极等人早已经是目瞪口呆!即便是之前朱由检召见过的周应秋、毕自严等人此时也还没有缓过来。
这,怎么会这样?
不是整顿吏治的吗?那好好整顿吏治不好吗?现在怎么扯到了六部这样重中之重的事情。更可怕的是现在变动竟然这么大,简直就是天翻地覆了,这真的万万使不得啊!
六部制度从隋唐到现在已经一千年了,怎么能说变就变,万万不可。
皇上直接将六部变成了八部,户部收税的权力直接完全交给了税部,户部的权力大大缩小,可皇上又将其他各部的仓库全部交给了户部,算是一个弥补。
其他各部也损失了自己的一部分权力,同样是收税的权力以及存放银子之类财物的仓库。
但同时皇上用对于全国地方上六房的一部分管辖权交给了六部,权力又得到了较大的补充。
获利最大的就是税部和法
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