这些东西其实枢密院有过上报，只是枢密院一直在轻描淡写，宋徽宗赵佶也没有重视过，今天听刘正龙这么一说，也是那么回事，的确攘外必先安内，如果西夏内乱不止的话，那么西线战役就不用打那么苦了。
心情大好的宋徽宗赵佶赐座，并且还安排刘正龙留在宫中吃午膳，意思很明确要让这个天子门生把四点全部说出来，毕竟西夏内部的四大矛盾只是最不起眼的一点。
得到首肯的刘正龙就没有了先前的紧张，他就不紧不慢地抛出了国战理论，从西夏立国开始把西夏和大宋之间的战争和议和的转换说了一边，这一说就是一个多时辰，西夏战斗力彪悍，很多时候都占据上风，但是国立匮乏支撑不了长期作战，最后无奈提出议和，也无力进军大宋州县，最多是掠夺人口，掠夺财富。多年的战争，西夏的贵族富裕了，可是西夏却始终国力匮乏，无法城受大宋关闭榷场的后果，所以两国之间争战只是手段，和平才是主题。
最后刘正龙在国战理论上说道：“由于辽国的存在，百年来我军始终不能在和西夏交战的时候取得决定性胜利，可是现在辽国内乱不止，还要面对日益强大的金国，已经无暇西顾，只要是我们依靠国力之战，一定会彻底拖垮西夏，虽然不至于将其灭国，但最起码能将其压制到一个无法威胁我朝的地步，成为大宋附庸国。”
“能做么？”说实话，宋徽宗最感兴趣得的就是这个部分，他其实不太喜欢西线连年征战，劳民伤财。
“能，只不过，不能急于求成，弟子有详细的计划书，请陛下过目。”
刘正龙是做足了准备，要不然仅仅凭借这次的殿试，又怎么能够提升成正六品的，要知道大宋朝是低职实权，正六品如果官家重视的话，可以取得很大的实权。
宋徽宗把刘正龙的奏折看了三遍，足足耗了半个时辰，肚子咕噜噜直叫的他笑着说道：“边吃边聊吧，你说的这个西夏五年之战需要消耗一千万贯，这笔钱朝廷是出不起的，而且政事堂也不会批准，这个问题解决不了的话，你的国战策如何实现？”
“一千万贯，不用朝廷出一分钱，弟子来完成，只是商业运作，需要朝廷的特许首肯，具体的，弟子有策论。”刘正龙对于金钱的筹集，方法实在是太多了，压根就没有当回事，可是为了不被朝廷，官家质疑，还是提出来了要占据开矿权，制钱权，海外贸易权，以及免税权。
一千万贯不需要朝廷出，这句话可以说是一语激起千层浪，宋徽宗赵佶被刺激了，号称东南王的朱勔在江南横征暴敛，最终也不过三百万贯而已，现在自己这个天子门生把一千万贯说的好像一千贯那么轻松，如果他能给自己再弄来一千万贯呢？
人的yù_wàng之门一旦打开了那是绝对不能轻易关闭的，宋徽宗赵佶看刘正龙的眼神都不一样了，看得这个家伙心理发毛。幸亏知道这个艺术天子没有龙阳之癖，要不然还不罢刘正龙郁闷死。
刘正龙何等聪明，顿时就明白了官家是什么意思，为了大宋江山，为了亿万生灵，当然也为了自己的前程，他咬咬牙说道：“弟子会在五年内筹集两千万贯，先入内库，然后再用于西线对西夏作战。”
孺子可教也，宋徽宗就是喜欢刘正龙的绝顶聪明，既然这个弟子这么上道，自己这个做老师的也不能太吝啬了，可是赏赐什么呢？金银珠宝，人家也不喜欢，官职的话，从六品已经是绝无仅有了，最多提升一级到正六品，这还需要说服政事堂，至于许配公主下嫁，那这个学生还不够格。
最后，宋徽宗还是里出来了一个思路，那就是官职定在六品就不改了，但是权利可以放大，而且是那种特事特办的特权，专门为这个家伙设定一个衙门，一个职务，权限进行限定，当刘正龙离开这个部门之后，那就直接裁撤。
打定主意之后，宋徽宗赵佶笑着说道：“看来，传说中朕的这个天子门生是个散财童子，看来所言非虚。今天你算是通过了朕亲自主持的殿试，下一步就准备参加金明池御宴吧。朕册封你为正六品朝奉郎，昭宣使，熙河路，秦凤路，永兴军路三路防御使，知兴庆府事。”
官名很长，但是很多都是虚的，表面上是三路防御使，可并没有节制三路的权利，也没有具体的职务，但是可以参与三路的行政，司发，财政，军务。兴庆府压根是人家西夏的皇城，那里需要一个大宋的知府。虽然没有节制三路的权利，但是最终任命的权限规划上，加上了一句对西夏事务诸事皆是权宜行事，不许报政事堂。这句话就看怎么解读了，如果说官家允许的话，那就是代表官家行事，甚至跳过了政事堂，相反官家不允许的话，只是一句空话。
在大宋朝防御使基本上都是武官的寄禄官，并无实职，也无实权，但是在刘正龙
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