不断出现的开小差士兵，或是一个半个、仨俩的就敢溜达出去找“便宜”的士兵不断地被一些暗中组织起来的报复者残杀，沙俄们又把怒火转移到了沿海地区的居民身上。往往是只要在某一个村子里，或是村子边儿发现俄国士兵的尸体，甚至是有俄国士兵尸体出现的海域靠近的村子，都会遭受到沙俄们的洗劫。当威海卫第一期工程今年年初基本完工的时候，荣成靠近海岸的所有村子几乎就没有几个是完整的，挨近威海军港的南北地带，更是早已成了无人区。
悲惨的还不仅仅如此，从福山到宁州所辖的文登、荣成两县，不知从什么时候起，都开始有了沿海沙俄擅自建立起来的所谓口岸，所有出海捕捞者必须向他们缴纳“捕捞税”，否则海上的盟军舰船将不保证下海者的人身安全。一时间，所有靠海吃饭的贫苦渔民们身上，就又多了一道的盘剥，胶东沿海竟成了沙俄的摇钱树。
威海军港的建设，哪里是什么沙俄所谓的单方投入，而是全山东无数百姓的血与肉垒积起来的。为了突击进度，到底有多少悲惨的劳工被和基石一起永远地埋葬在威海卫的炮台深处，或是坑道里，没有人统计，也没有人想去统计过。除去参加码头、船坞、发电厂、机器厂等辅助设施项目建设的劳工尚有大部分生还者外，凡是参加过炮台和军火库、屯兵坑道等所谓机密工程施工的劳工，自从被抓离家门，就都是再无一点儿的音讯，活不见人，死不见尸。
这就是穆拉维约夫及巴鲁什卡、达萨莫夫这些沙俄侵略者搞的所谓的俄国投入。
这是一个混沌的年代。为了挽救其覆灭的命运，大清朝的统治者们牢牢地抓住了洋人，准确地说是俄国人这棵救命的稻草，极尽奴颜婢膝之能事。
就在威海军港第一期工程进入收尾之际，大清朝组织了一帮子满清的王公大臣、贝子贝勒等阔佬阔少们，前来参观、考察了由他们的俄国盟友无私援建起来的宏伟的威海军港。
当看着那几乎是变戏法一样出现在他们眼前的那森严壁垒又漂亮异常的威海军港，看着那一艘艘威武雄壮的俄国战舰（当然，俄国人是绝对不会告诉他们，自己在黄海与天朝红海军屡次交战中的那可怜样的），住进豪华的“军营”，吃着盟友用鱼子酱烹调出来的俄国风味菜肴和面包，他们不禁晕了。洋人果然就是会点石成金，果然就是天下无敌，有这样牢不可摧的大军港替大清守卫着海疆，他们可以无忧了。
不过，再仔细一想，和那一个个趾高气扬的沙俄军官们相比，阔佬阔少们又感觉自己好象是都缺少了点儿什么，缺少了什么呢？七天后，当这些参观者乘坐俄国盟友的战舰踏上归程，相互间说上几句生硬、蹩脚的所谓的俄语，借此炫耀自己的学识的时候，他们好像忽然明白了，原来自己们缺少的就是洋人的文化。
他们之中至少一多半的人都在感到遗憾，唉，如果不是大清都快穷疯了，要是能由朝廷出银子，大家去真正的俄国或是西洋各列强那里实地考察考察，一定会比单独看个威海更实惠和惬意。唉，中国太土了，中国太肮脏了，中国太没有文明的文化了，以前汉人们喜欢吹嘘的什么多少多少千年的所谓灿烂文明史，其实不过就是老王卖瓜自卖自夸罢了。
考察团一回到京城，当慈禧详细地听过这些人的汇报后，满意地笑了，她的玉葱似的手指头在面前的案子上画了个大大的圈儿，随即召见她的顾问普拉雅廷阁下。
于是，还没等到威海军港正式建好呢，钦差大臣、忠义救**总统醇郡王奕譞来了。
奕譞召集起山东省、登州府、宁海州的官员们，当着以巴鲁什卡、达萨莫夫为首的沙俄官员们的面，宣读了一份又是出自同治小皇帝的圣旨。这个差事儿，慈禧本来是安排给了已经完全成了样子货的议政王奕忻的，偏偏正由于与太后关系疏远而郁闷异常的奕忻病了，慈禧无奈之下，只好把差事又交给了这个更是有名无实的奕譞。
这是一份令在场所有的满清官员们都难以想象的圣旨，“……鉴于前些时候朕派往威海考察之王公贵族、朝廷官员们的真实感受，鉴于登州百姓对俄国盟友之误会重重，为了真实体现清俄两国之友好，为了开发贫瘠的胶东，经过朕与朝中诸大臣的认真协商，从即日起，原属辖宁海州之文登、荣成二县划出宁海州，单独成立威海特别区。成立威海特别区这是开天辟地之大事，前无古人，后无来者，是继康熙、乾隆两位圣祖爷的卓越文治武功之后的又一伟大壮举。
为了慎重起见，新成立之威海特别区暂直辖外交事务总理衙门，所有官员之委任均出自于外交总理衙门，余者自不可过问。朕思索再三，我大清之所以越来越贫瘠落后，其主要原因是朝野众人之思想不够开化，夜郎自大，明明己不如人，却视洋人为异物，视先进之技术为鬼魅。这同时又足以证明了我大清百姓之愚昧，文化之堕落。遍视我大清朝野，根本无一人擅长洋人之技术，精通洋人之优秀的管理方式以及良好的管理手段。落后是要挨打的，故而，朕希望，威海特别区能为我大清作出一个典范，其百姓应当认真学习洋人之先进文明、优秀文化，与俄国盟友打成一片，融为一家，彻底抛弃原有之腐朽、堕落文化，为我大清的经济腾飞摸出一条好的路子来，以做日后其它地区之样板
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