“陛下，这科举真能实行吗？”
太尉陈兵眉头微皱，率先出列。
一直以来，整个辰国人才都被世家掌控，即使一些寒门人才想做官也没有机会。
而这科举，选拔人才，不拘一格。
科举一开，必然触动无数人的利益，如今的辰国危如累卵，一个不小心就可能覆灭。
杨不归自然也明白这一点，不过他这只是个弹丸小国，倒也无须顾忌那么多。
“我的命令，你们只要执行便可。”
陈兵神色一暗，退了下去。
自从诛杀于良以后，皇帝威严一日胜过一日，对他们也心存疑虑。
加之刚愎自用，任凭他说破嘴皮，也不可能改变什么，反而会给自己带来祸患。
“陈兵听令！”
精神恍惚的陈兵心头一惊，急忙又站了出来。
“此次科举，另开一职，为监察司，你兼任监察长。”
待陈兵退下后。
纪灵才站了出来，抱拳沉声道：“陛下！乾国犯我边境，末将越领兵出征，收复我河北十三郡。”
“好！”
杨不归满意的点点头，关键时刻，还是纪灵靠的住。
“此次拨你三千西凉步兵，西郊大营十万人马，即刻出征。”
他这个破系统，本就是以战养战，即使十万大军覆灭，也可以召唤出一批完全忠于他的士卒。
况且，他也不认为有人会是纪灵的对手。
而今，皇宫内外，早已被他掌控，如今更是有了纪灵的修为，也不用担心会遇到叛乱。
纪灵这等人才，还是要放出去攻城略地。
“末将领命！”
纪灵轰然拜倒，眸光有着嗜血与兴奋。
“陛下，河内大旱，臣恳请陛下拨款以赈灾民。”
新任丞相严正伟站了出来，躬身开口道。
此人乃是辰国两朝元老，为人太过方正，只是因为性格的原因，受到排挤，一直以来，官职不上不下。
直至杨不归重掌皇权，才再次把他提拔上来。
“此事就由你全权负责，即刻出发赈灾，若有阻拦，可先斩后奏，务必不要放弃每一个百姓。”
严正伟老泪纵横，尤其是听到最后那句，不放过一个百姓，即使有七十余岁的他，一时间也热血沸腾，躬身跪下道：“老臣遵旨，必不叫陛下失望。”
“若是无事，便退下吧，朕乏了。”
杨不归摆摆手，示意诸多大臣退下。
下朝之后，杨不归在御花园迈步，他身后正是新任光禄大夫罗荣。
“走，随我出宫看看。”
原先杨不归一直都被于良软禁，自他那便宜父亲挂了之后就再也还有出过宫。
皇帝出宫可不是小事，
遵照礼仪，应该车马开道、卫士成群。
可如今杨不归霸道非凡，喜怒无常，罗荣也不敢多嘴。
杨不归这次出宫没带什么人，除了光禄大夫罗荣，就带了三个西凉士卒。
他也没有掩人耳目，尽管都城，可能认出他的却寥寥无几。
街市上人烟稀少，路旁铺子大多都关着门。
杨不归有些头大。
果然，于良死不足惜。
眼前这个模样，重振农商岂是那么容易？
走过一条街，开业的铺子用一只手都能数得过来，还都是门可罗雀，眼看将要经营不下去。
“如此萧条，想要兴盛，应该怎么做？”
杨不归淡淡开口。
“减免赋税，引来外地客商。”罗荣身形一颤，急忙回道：“最好能让各地货物在此处集散。”
杨不归点点头：“走，随我去城外看看灾民。”
自河东大旱以来，京都城外就盘踞着不止一股灾民。
杨不归到了城门口，远远就看到城门关闭。
不由眉头一皱，上前喝道：“为什么关门。”
几个官差斜靠着门，怀中抱着腰刀，懒洋洋看了杨不归一眼，漫不经心道：“不关门，难道让那些灾民进来。”
罗荣脸色一黑，不待杨不归吩咐，上前狠狠抽了其中一个官差一巴掌，掏出一块腰牌在放在他眼前。
“瞎了你的狗眼，没看到陛下亲临。”
一旁老神在在，正饶有兴致看好戏的校尉阎三再也无法维持淡定，诚惶诚恐的跑过来，噗通一声跪在杨不归面前。
“陛……陛下！”
“开门！”
杨不归面无表情，话语里没有丝毫波动，使人看不出他脸上的喜怒。
大门缓缓打开，城外灾民眸光微微亮起，开始缓缓蠕动，打算进城。
这些面黄肌瘦，营养不良的人们脸上已经充满了麻木与绝望。
因为他们不知道未来在哪里，今年接连大旱，颗粒无收。
他们抛弃祖地，来到都城，就是为了混一口吃的，不为别人，就为自己的老母与儿子能够活下去。
杨不归皱着眉头望着眼前这些人，
“陛下，这只是一部分流民，如今河北大旱，百姓为了活下去，必然会源源不断而来。”
杨不归旁边的罗荣面色肃然，这般场景，他已经见过不止一次。
可能是看多了他已经麻木了吧，尽管心有不忍，却并无太多念想。
“还不赶紧谢恩，陛下亲自前来看你们了。”
阎三的声音很大，而且他的语气并不怎么好，百姓麻木的脸上呆滞了。
毕竟他们这辈子都没想到还能见到天子。
但很快一个个都忐忑不安的跪了下来，因为这位陛下的风评可不太好，只敢偷偷看杨
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