因为以日本现在的国力，是无法和苏联相抗的，占领东南亚可以解决战略物资，因为英美陷入对德国战争，在东南亚力量薄弱，日本占领那里是没有问题的。天皇最后同意日军准备向南进攻。
既然天皇御准，参谋本部立即派兵进入三亚、台湾和中国广州，准备进行对东南亚进攻。想进攻这些地方，第一步就是占领越南北部，必须解决南汉王国。
根据这个决定，日军开始军事行动。就在日本开始行动的时候，英国代表梅西尔特，法国戴高乐政府代表奥林杰克斯来到南汉雪城，就英法对解决东南半岛问题与南汉展开谈判。
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