童贯重获道君皇帝欢心之后不久便再次接掌燕云事务。根据宋神宗遗训：臣子能复全燕之境者，胙土，锡以王爵。因此童贯便得封为广阳郡王。一时威风无二，两河侧目。
其时大宋各地均告灾荒，其中河北与河东尤其严重！而这个皇朝的政治、边防危机也因为经济困境而急剧加深！
在河东，宋政权对从燕云来归的汉儿不但善加安抚，而且还主动招揽尚在金国境内的汉儿。按中央政府的政策，对这些来归的汉儿，河东各地所在官府必须优先照顾。一开始倒也上下两安，号称德政，但这两年连续遭灾后，各州各府的仓廪一齐告匮，不但无法按照一开始的许诺供应燕云来归的汉儿，甚至连让他们吃饱饭也做不到，结果导致这些人怨声载道，以为大宋一开始的“德政”是在敷衍他们、欺骗他们；而同样因为仓廪不足而欠饷的大宋正规军队又认为导致眼前困境的缘由在于政府对这些来归汉儿的优先照顾，且认为这些人来自境外，“从胡已久，其心必异”，相逢往往辱骂殴打。双方矛盾越积越深，慢慢的连隔阂百年、各在一国而积下的旧怨也被挖了出来，终于使得治下旧民抱怨于朝廷，而新归汉儿怀叛于大宋。
到了宣和七年年中，隆德府义胜军因粮饷久久不发，怒而起事，一路劫掠，变乱河东。种彦崧闻讯率五百骑南下，破义胜军数千人。义胜军残部遁入云中，将两河虚实尽数告知宗翰。宗翰听说大宋如此虚弱，原已跃跃欲试的侵宋之心又活了三分。
而在燕京，童贯那条“以燕民换常胜军、以燕民田宅供养之，使朝廷不费钱粮而得捍边之师”的妙计显然没达到预期的效果！常胜军在占据了原来燕民田宅之余，依然不断向大宋朝廷伸手。对这批降附大宋的“有功之士”，大宋朝廷既没法用之有度，燕京守臣也不能抚之有节。一开始汴梁诸公一味讨好他们，郭药师要什么就给什么，从粮饷马匹到精良兵甲无所不从。结果郭药师拿了这些东西除了部分用以武装自家军队之外，竟然还干起走私的勾当：把汴梁朝廷给的军资拿到塘沽倒卖，换了大批海外奇货贿赂道君皇帝周围的太监、宫人、宠臣，结果皇帝的周围便塞满了对郭药师的交誉之言，公卿肉食者无不以为郭药师是个大大的忠臣，遂任他专制燕山一路，尽取所得募兵买马，号称三十万，而全军不换上大宋军装，全作契丹服饰！
这般大事，边臣竟然知而不敢言，直到被种彦崧揭破！
原来郭药师贩卖的军资当中，有很大一部分流入林翼手中，有生意做的林翼来者不拒，种彦崧知道后却大怒，上表揭发，朝中御使、都中儒生知道后群起弹劾，这才闹得汴梁诸公不得不重新审视这个问题。为此，朝廷卖弄起明升暗降的伎俩，诏拜郭药师为太尉，召他入朝，但郭药师竟然不应！这下连道君皇帝也警惕起来了，他眉头一皱，计上心来，决定派遣他高度信任、智勇双全的太监元帅童贯大王到燕云视边，吩咐童大王暗中观察常胜军的动向：如果发现郭药师图谋不轨，当场便挟制他回汴梁！
这边童贯才奉命北行，那边郭药师便已得到讯息。童贯才到燕京路最南边的易州，郭药师便拦道来迎。一路上郭药师自居儿子，把童贯当亲爹来供，让童贯大感受用，渐渐地放松了警惕。郭药师见童贯心智已弛，便请他阅师，童贯欣然应承。
第二日童贯被郭药师带到一片旷野，眼见举目无人，正自奇怪，郭药师忽然下马挥动令旗，霎时间无数铁骑从四面山谷中奔出，精光耀日，莫测其数，蹄声如雷，震破人胆！童贯等人无不失色，再看郭药师时，只见他恭顺的容貌下却暗藏着阴恶！童贯在这方面不愧是个洞察人心的天才！马上理解郭药师的意思：你童贯要么就与我郭药师彼此成全，要么就准备把命撂在这里！
当晚回去童贯与幕僚反复商议，觉得若据实禀告，朝廷必会勒令童贯拿郭药师回朝——看眼下的情势哪里办得到！若是童贯没法拿他回去，好不容易回来的这点宠信只怕又要泡汤了！当下定下妙计，决定反其道而行之，回到京城后信誓旦旦说郭药师忠心不二、必能内安燕京、外抗女真！而收了好处的副宰相蔡攸也大卖力气为郭药师说话，认为他可以倚靠！于是道君皇帝放下了心，从此自燕京以至于汴梁的千里平原不再增兵设防，任其空虚。虽然从汉部、燕云甚至福建不断有各种各样的奏报密报来说女真必将南下，但宰相枢密看了也都扔在一边不加理会。
与此同时，北国几大势力的磨合却已接近最后阶段！宋境兵将的叛变告密不断向宗望、宗翰透露这样的信息：快来吧，快来吧！大宋这头猪又软又肥又香又嫩，而且还四脚朝天把肚子露出来好让请女真大爷开刀呢！真是不宰白不宰，宰了也是白宰！
再加上燕京士子的怂恿鼓动，连一开始完全以驱汉伐宋作为平灭汉部的手段的宗望也有些动摇了！
究竟应该先平汉部，还是先伐大宋？
如果先平汉部，有可能会导致女真核心战力受损，从而没有能力南侵，甚至没法稳定金国已有的局面。可是如果先伐宋，宗望又担心会陷入宋人的抗金战争中不能自拔！但是南边传来的消息越来越诱人，以至于宗望也开始有些希望汉部能够领命南伐。
这时候宗翰派来了密使，提出新的策略：驱汉灭宋，然后以宋土易辽南
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