即使经过了几年的跨越式发展，整个革命政府内部也只有广东地区拥有比较好的工业基础，但完整的工业体系并不是简简单单就能建立的，这里还缺少很多高端工业产品，惠州重工业基地说到底也只有上千家企业，怎么能满足所有的工业需求？
惠州重工业基地已经无法继续扩大，重工业基地并不是越集中越好，这会带来沉重的后勤压力还有工业污染。虽然在广西和福建相继建设了不少重工业工厂，但这些地方并不非常适合发展重工业。再加上新光复地区海量的机械产品需求，革命政府内部出现了不小的高端工业产品缺口。
为了弥补这个缺口，也为了在列强之中打开外交局面，一支代表团从广州出发前往德国。尽管这个国家给我们造成了巨大的伤害，其本质与英国等列强没有任何区别，但在吕梁这个位置上，实在不能以个人情感作为开展国家行为的准则，现阶段与德国的交往具有重大的利益，而利益，才是衡量国家之间交往的唯一准则。所谓的某国与某国具有深厚的历史感情，不过是掩耳盗铃般的外交辞令罢了，谁会相信谁就是彻头彻尾的傻瓜。
代表团前往德国，主要是寻求购买机械设备，而且价值3000万英镑的预算彻底引爆了德国，使得代表团成为了德国各界的座上宾，酒会每天都不间断，所有人都在询问代表团的购买意向，推荐自己的产品。其实谈论最多的话题，还是为什么这个新生的政权会拥有如此巨大的财富，那可是3000万英镑，能制造多少艘战列舰！甚至德皇威廉二世萌发了侵略那个政权以获得巨额财富的想法，但在幕僚的劝阻下打消了这个想法——相对于开支巨大的劫掠，那个政权明显对德国具有好感，而且购买不会仅限于这一次，这不但会为企业带来巨额订单，还会让德国在远东收获一个盟友，这对德国在远东的利益非常有利。
果然，代表团在和德国政府的谈判中释放了对德国的善意，希望继续加深两国之间的合作，对此威廉二世欣喜若狂，他知道那个政权是一个新生政权，而自己将成为他们最大的靠山。这样的收获使得威廉二世主动放弃了德国在南方的利益和特权，反正德国在那里也没有多少利益，那些订单的价值足以使德国工业开工好几年！
除了工业订单，代表团还提出希望引进德国优秀的人才，包括教育人才、技术工人等等，可惜，这批订单让德国的工厂开足了马力，甚至出现了工人不足的情况。代表团的打算落空，但提出了一个建议得到了德国人的认可，那就是从国内向德国排遣留学生和工人。
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