成吉思汗突破三关口，沿黄羊滩、平吉保、镇北堡攻到兴庆府城外。
三天的时间蒙古大军对西夏都城兴庆府形成了合围。西夏王朝风雨飘摇之中。襄宗李安全从罗皇后帐内跑出来，顾不得穿戴龙袍，踢踏着木鞋一阵小跑来到銮殿，召集百官商讨应急之策。群臣也是一个个从睡梦中惊醒，懵懵胧胧被召来大殿，才得知蒙古兵连夜把兴庆府给围了个水泄不通，早已吓得魂飞胆散，个个垂头丧气，如丧考妣，不敢抬头，眼睛都偷偷地瞟向相国罗玉坤。
此时一人之下万人之上集军政大权于一身的皇帝的老丈人西夏国的相国罗玉坤，做梦也想不到高琪这么没用，刚下山就被蒙古人给杀的全军覆没；更没想到蒙古人使诈，这么快就打到了城下。眼下皇帝梦是做不成了，相国的位置不保是小事，小命能不能保得住都成问题。想到这心里在发悚，颤颤栗栗，立在一旁一言不发。
襄宗李安全急得像热锅上的蚂蚁，在龙榻上跳来跳去，指着文武大臣急道：“诸位臣子，我把你们一个个放到重要位置上，平时享受不尽的荣华富贵，现在蒙古大军兵临城下，西夏国危在旦夕，你们倒是说说现在该如何应对啊？”
太子承祯虽说被立为太子，但在朝堂上并没有势力，平时处处小心，生怕得罪了罗氏父女，从来不多说一句，此时见众人不言语，罗相国也低头沉默，便大着胆子道：“启禀父皇，儿臣以为，西夏国与金国虽说面和意不和，但毕竟是唇齿相依，不如派使者去金国晓之利弊求助出兵救援。”
此时李安全六神无主，听太子这么一说，看看群臣也点头赞许，道：“好，速派使者八百里加急去金国求援。”
朝堂之上这才松了口气，一心等金兵来援。不成想此时金国老皇帝死了刚换了无能的永济当皇帝。这个绣花枕头皇帝根本不懂得什么国与国之间的利益关系和唇亡齿寒的道理，听说西夏来搬救兵，不屑地对众臣道：“西夏向来首鼠两端，阳奉阴违，常常与我作对，我还没腾出手来收拾他呢，蒙古人替我办了，岂不省了许多麻烦。”
有大臣主张出兵救西夏，永济皇帝根本不听训斥道：“西夏亡不亡与我何干，再言出兵者斩！”
西夏使者没有搬来救兵还被屈辱了一番，李安全大怒骂金国不是玩意，见死不救，日后定报此仇。但眼下这一关怎么过？李安全把众臣叫来，任你怎么说，众臣硬是没有一个把头抬起来的。整个大殿鸦雀无声，静的互相能听到心跳的声音。连平时朝堂上活跃的几个近臣也老老实实地立在那儿不说话，只是把眼光投向有点发抖的罗相国。皇帝李安全这才意识到连罗玉坤都不说话了，更没人能解这个难题了，若是嵬名令公在肯定会有办法的，对！嵬名，只有嵬名能救西夏国了，襄宗想起了嵬名，马上问道：“罗相国，嵬名大将军现在何处？”
一听皇上要嵬名令公，罗玉坤吓得两腿直打颤。身如筛糖，吞吞吐吐地道：“奉旨已将叛臣嵬名打入死牢。”
众大臣顿时哗然，怪不得蒙古大军能越过天然屏障贺兰山，长驱直入，敢情嵬名大将军被抓了，若是嵬名在，西夏断然不会被鞑子打进来的。众百官司纷纷跪地叩拜道：“皇上，嵬名大将军世代忠心护国，决不会叛国的，这是小人的诬陷。请皇上启用嵬名大将军，只有他才能挽救西夏国啊。”
李安全瞪了罗玉坤一眼道：“还不快请嵬名大将军上朝！”
罗玉坤迟迟不动，一是不甘心就这样输了；二是不敢让皇上和大臣们看到嵬名现在的样子。于是道：“难道西夏国就没有能用之人，让一个叛臣带兵迎敌，岂不是放虎归山。”
李安全大怒道：“什么叛臣？都是你们这些蠢猪，妄言猜忌，才毁我江山。来人。快把嵬名大将军请来议事。”
大殿一片沉寂，两个时辰过去了迟迟不见嵬名上朝，城外战报一个接一个的传来，李安全无奈先派人挡一挡，等嵬名来了再说。于是派太子承祯大将军，高逸为副帅，带领守城的五万精兵和从黄河抽回来的五万守军出城迎敌。死马当活马医，李安全急病乱投医，刚把太子派出去。嵬名令公就被抬进大殿。
平时威风凛凛地护国大将军，此时，已被剁去双腿，挖了双眼，割去了舌头，半死不活地躺在大殿上，众大臣哀声一遍，无不伤悲落泪。襄宗上前抱住嵬名道：“嵬名，这是怎么了，谁狗胆包天把你害成这样？”
口不能言的嵬名令公颤颤地抬起残指不全的手，在李安全手上费力地写了一个字“守”。襄宗李安全已泪流满面，嵬名真乃忠臣也，被害成这样，首先想到的还是朕的江山和西夏国。李安全止住泣声道：“嵬名是我西夏国的第一忠臣，也是第一功臣！朕一定给你个说法！”
李安全狠狠地揣了罗玉坤一脚，道：“把罗玉坤打入死牢候审！”
又命人快传令太子收兵，坚守城防，不得出城作战，违令者斩！
皇帝李安全的命令传到前线为时已晚。副帅高逸率领的先头部队已出城。成吉思汗见西夏兵出城大喜，给西夏兵留出一个口子，高逸带领的二万人马全部出城后，蒙军一阵猛杀其先头二万人被包了饺子，副将高逸拼死抵抗，被蒙古兵生擒腰斩。太子承祯接令退宿城内，
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