杨义眉头皱了皱：“真没钱，还是假没钱。”
“真没钱！这穷山恶水的，百姓又稀少。每隔五天所收的税都不够发工钱，哪里有多余的钱修衙门？”
“难道你们就没有向上面反应过？”
“反应过了，去年拔了二百贯钱下来，都不够补发所欠的工钱就没有了。”
杨义嘴角抽了抽，特么的，二百贯钱？打发叫花子呢！这么大一个下州的州衙门，就用二百贯钱给打发了，看来这地方还真是不受人重视。
“此地有多少百姓？”
“城内一共三千七百户，共一万两千余人，城外下辖三个下县，共有六千余户，两万三千余人。也就是说，咱们这振州城所有的百姓加起来也就三万五千余人而已，比崖州少了三倍多。”
嗤！杨义倒吸了一口凉气。
特么的，那么大的一个振州，才这么点人够干什么？情况不是一般的棘手，现在他最缺的是人手，只要有足够的人手，他便可以在这里发展起来。
可现在是什么鬼？要人没人，要钱没钱，有的只是这茫茫大海和郁郁葱葱的森林。
看着外面向他们指指点点，围着看热闹的百姓，杨义就是一阵无力感。但他也没办法，既然朝廷派他来这里主持政务，他只能硬着头皮上了。
他随即吩咐周边的人，又号召了围观的百姓，大家一起动手，七手八脚将这倒塌的大门从废墟中扒拉出来。将完好的瓦、腐烂的木头、破碎的瓦和砖块都分门别类放好，以后重建有用。
他们这一干就干到了天黑，才勉强将这大门清理干净。看着这一片空空如也亮敞敞的地方，谁能想得到这居然是一个州府衙门的大门？
随即，杨义趁夜召集相关官吏一起开个临时会议。他准备放手一搏，将这一带改造成商贸繁荣、百姓安居乐业的地方。
在衙门内院，地上铺着一张草席，周围站着十几个士兵，每人手上一个灯笼。众人各自落座，便各自我介绍起来，从杨义开始，到孙别驾：“下官孙海，洛阳人士，武德三年贬官至此！”
“下官清河崔荣，现任振州司马，曾是建成太子的幕僚，武德九年贬官至此。”
“下官齐平，本地人，因读过几年书，受孙别驾之邀出任此州主薄，但并未得到上级批准，所以，目前还是暂代！”
……
介绍完一圈，杨义看向孙别驾，当得到确认的答复后，杨义看向齐主薄道：“齐主薄是吧？从今天开始，你就是本州的主薄了，你配合孙别驾办事，主管收税！”
没等众人反应过来，杨义分配其他人的职责：“孙别驾负责协调各县县令所遇到的问题；崔司马负责招募士兵、训练；薛礼为校尉，负责州城的安全；牛季负责刑事和协助本使屯田等事谊。”
齐平和孙海两眼一瞪，没想到这新来的南海节度使这么豪横，没有经过上级便直接任命官员。不知道他是不清楚规矩，还是刻意为之？或者说是皇帝给了他这样的权利。
孙海好奇：“杨节度使，你任命官员不用经过上级批复的吗？”
“不用，我这个南海节度使是个独立的机构。虽然我振州属崖州节制，但我这里的官员任免、屯田、招兵、练兵诸事均由我一人而决。别看我只是个从五品的小官，但按实际权利来说，比正五品的崖州刺史还要大。”
杨义的话再次将众人震撼住了，他们不明白杨义是真不懂，还是假不懂官场上的事情。居然连这样的话都说出口了，要是让上级官员知道了，肯定又会受制裁了。
其实杨义没说自己的舅父是广州别驾，如果他绕过崖州直接发公函过去，肯定百分百获批。他这样做是先声夺人，他知道面前这三人是这里的地头蛇，如果不想个办法将他们收服，他今后的日子会很难过，所以现在他给出了对方想要的东西——权力。但也任命了自己的两个人掌握兵权来制衡他们，这也是帝王经常用的制衡之术。
“杨节度使，您这些话，以后千万不要再说，免得被人家告你的状就不好了。但请你放心，我们这些官员相当于姥姥不疼舅舅不爱的人……”
“别紧张，别紧张，我是在京城犯了杀头的大罪才被贬官而来。杀头我都不怕，还能害怕什么？如果我不能在两年之内将此地改造成丰衣足食之地，我便永远不走了！大家畅所欲言，该怎么改造这片地方？”
杨义话音一落便看向四周的人，却没有人出声。大家你看看我，我看看你，大眼瞪小眼的。
杨义表情有些尴尬，他看向孙海：“前辈先说，此地该如何发展起来？”
既然被上官点名了，孙海也不推辞，对杨义拱手一礼：“下官认为，要将此地发展起来不难，难的是要预防土人来捣乱。此地不是发展不起来，而是北面的山林里有一股土人，他们时不时便出来捣乱一下，想发展起来都难。”
“哦？不知他们是啥样的土人？”
在杨义的认知里，土人嘛，就是蓬头垢面，身披兽皮，手持石斧，赤着双脚，奔跑如飞，蛮不讲理，茹毛饮血、见人就杀……
“这些土人和我们长得没两样，所不同的是，他们占据了北边的山林，自称为王，三天两头出来劫掠，当我振州是他们的狩猎场。其实他们也挺可怜的，但他们并不接受我们的招降，如果能招降他们，我们便能腾出手来发展此地了！”
“他们都有哪些特征，或者是说他
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