瘦死的骆驼比马大，袁家送来的钱粮让孔融松了口气。招募贤士的布告贴出，立时有不少人前来应召，加上袁府的人，孔融将他们分成十六组，或任有秩啬夫，或做亭长游徼，领着黄巾降兵分散于四乡，安抚百姓、维持秩序，平整道路、修缮房屋、开挖渠道等等，用刘宇的话说叫“恢复生产、以劳换赈”。
东汉的行政规划是州、郡、县、乡、里，拿汝阳来说，是汝阳县，属汝南郡所辖，而汝南郡又属豫州。汝阳县有二十二个乡，乡置三老、有秩(小乡为啬夫)、游徼各一人，掌一乡事务，再往下便是里了，百户为里，设里正；乡根据大小又划分出亭，十里一亭，设亭长掌治安，与乡并无统属，皆归县直接管辖。
降兵安抚妥当，官寺内变得清静下来，孔融开始着手整理善后之策，圣人三不朽：立德、立功、立言，身为圣人后裔，孔融当然想追随先祖足迹，成就一代圣人。
思忖清楚后，孔融开始动笔写《善后三策》，其一，筹粮之策；其二，防疫之策；其三，安抚之策。
思如泉涌，功夫不大便在纸上写就，孔融拈须再读，频频点头，暗自得意。看到刘宇走进堂来，孔融笑着相招道：“刘宇，你且来看看我所写的《善后三策》，若无疏漏，我当奏报天子让朝庭推行天下。”
刘宇接过扫了一眼，惭然道：“小子才疏学浅，字都识不全，怎么看得懂。”孔融所写的是“蚕头雁尾“的隶书，虽然楷书、行书已经出现，但正式场合仍以隶书为主。
孔融笑道：“我赠于你的《论语》、《孝经》、《尔雅》可在读？不要光记得习剑，若有疑难前来问我。”自从刘宇给出善后的建议后，孔融不再把刘宇当成护卫，而是以弟子、谋士相待。
“大人，昨日刺史大人又送来三千降兵，可曾安置妥当？”刘宇提醒道：“官军已经将黄巾余部合围在西华城，大胜就在眼前，接下来十数万降兵的安置大人要先行着手，免得措手不及。”
孔融不以为意地拍拍《善后三策》，道：“三策在手，万事无忧。袁家送来两万石粮，杜康村寻得四千石，眼下足以应付。我已派人向陈王借粮三十万石，就算再多的降兵也能够支用，届时朝庭的赈济也该到了。”
刘宇不好多说，道：“大人胸有成算，小子多虑了。不过良策虽好，仍需好官施行，降兵分成十余队散于四乡，大人何不趁空去看看他们劳作的情况，还要严防有人鱼肉百姓，激起民变。”
一句话提醒了孔融，孔融起身道：“不错，孔某正要看看善后之策施行的效果。来人，备车。”
刘宇劝道：“大人，车马出行声势太大，何不微服私访，或能看到背后真像。有我和顾师兄等人护卫，大人的安全不用担心。”
一刻钟后，八匹马出汝阳西门，前往二十里外的竹店乡。孔融会骑马，但速度不快，一行人扮成游学的士子和护卫，自秦以来游学之风盛行，这样的装扮十分常见。
马是王允留给孔融的战马，王允前来豫州任刺史，天子从騄骥厩给了百匹良马和两千万钱军资，为了能早日平定黄巾之乱，天子也动了血本。
沿路都有人在平整道路，远处空地上升起浓烟，应该是在焚烧尸体。看守降兵的官兵们三五成群坐在高岗之上，神态悠闲，不时地喝斥降兵干活，孔融笑道：“倒也算秩序井然。”
来到竹店乡午正已过，降兵们自然没有一日三餐的待遇，村落外看到不少人在砍树、挖沟干活。孔融问道：“竹店乡是谁在此？”
议曹赵全道：“禀大人，竹店乡的三老被贼兵所杀，有秩和游徼都逃走了，眼下是袁府的瑜公子在此暂任有秩之职。”
袁家家族庞大，除了嫡枝外庶枝繁杂，虽然袁逢、袁逢等人身居高位，袁基、袁绍、袁术这些嫡枝在朝中任官，但不可能把每个族人都安排妥当，孔融请袁家人相助对庶枝来说是个机会，袁淳挑选了三个庶出的子弟前来听用，孔融将他们暂时安排为有秩。虽然有佚只是百石小官，但总算进入了体制，将来察举、征辟都有了途径。
“前去看看。”孔融带着众人进村。竹店乡的规模不小，约有四五百户人家，明显有贼军过境的痕迹，刚刚路过的宅院大门跨塌在地，门内都长满了草，也不知主人是逃走了还是被黄巾军所杀。反倒是那些矮小的棚屋得以保全，偶尔能看到几个衣着破旧的乡人在院中忙碌。
“站住，你们是干什么的？从哪里来，到何处去？”一连三问从左旁树下发出。刘宇见树下此人头戴帻巾，一脸油腻，穿着黑色袍服有些日子没有浆洗，粘着枯草，绑着脚，腰间挂着把剑，双手抱臂，斜着脑袋看着众人。
轻侠，刘宇脑袋中闪过两个字。赵全正要开口喝斥，孔融笑着拱手道：“我等是扬州的士子，游学路过此地。”
“扬州人氏？”那人眼神一亮，闪过一丝喜色，道：“可有路引？”
不等答话，那人便顾自道：“本官是里正徐平，昨日袁家屯庄被贼人盗走了几匹马匹，颜色与你们所骑乘的相同，你们随我到亭舍走一趟吧。”
说着，徐平走过来，伸手朝孔融座骑的缰绳抓去。
“且慢”，刘宇在孔融左侧，略一夹马，马往前冲，撞开徐平的胳膊，拦住徐平。
徐平退后两步，伸手拔剑，冷笑道：“胆敢拒捕，看来你们就是那伙贼人，休想逃
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