世上没有不透风的墙。
沈怀信梨园藏娇之事不久就传到宋连城的耳中，宋连城表面上没说什么，也没去找沈怀信的麻烦，暗地里却早已开始对付沈怀信的小动作。
宋连城是个老谋深算的人，财政司司长又是他多年的“挚友”，当权的人一有点儿风吹草动，他就能先一步知晓。沈怀信要放宽投资条件，扶植中小企业，加大外商进入，他一听，就知道这是用来对付他的。不过，姜还是老的辣，宋连城当时听罢，只是若有所思的微微一笑。
司长见状，道，“可我看，沈帅这是下了决心的。虽然会上没人同意这个议案，但他说了，‘此事再议’。据我所知，这沈帅与旁人不同，一旦是他决定了的事，就是再困难，也得想方设法的做。近来，沈帅已经在暗中低调交涉南方的实业家容老板，帮他在京陵开办纺织厂，还有外商罗伯特，说是要弄个银行。说是都谈的差不多了，但两人还想在税收方面再给些优惠，可若条件不放开，按条例，这税收就不能优惠。所以，明儿个会上沈帅怕是又该将该议案提上日程了。”
宋连城不紧不慢，沉稳有序，“那他提，看他沈怀信能闹出个什么名堂。”
司长不放心，“若这议案通guo…”
“不必担心，那姓容的要是真进来，我宋连城就给他送个大礼。”
果不其然，沈怀信再次将这个议案拿出来，倒是在议案上做了相关修改，例如对投资商进行分等，根据他们的规模和产出进行不同的税收优惠政策，例如针对大型在京陵办厂有利于民生的实业家，不仅在土地上有优惠，在资助其购买机械设备上有优惠，最突出的莫过于那五年的免税政策。
财政司司长首先反对，理由有三。其一，因连年奋战，国库紧张，若再答应资助购买机械设备，恐怕会入不敷出。其二，免其五年的税收，又是大规模企业，不仅政府没有回报，也会遭到其他本地京陵商户的反对。其三，该政策恐怕会造成京陵城市场混乱的后果，此时正是乱世，徐正中势头正盛，京陵若抗敌，需要足够的财力支撑，若伤了京陵城商办的心，很容易让政府陷入孤立无援的境地。到那时，敌人来犯，恐无人支持。
财政司司长的话得到不少高层的支持，和上次一样，大家的态度一目了然，没人愿意通guo这个议案。大家伙的反对声音如出一辙，宫九安咳嗽两声，道，“固步自封，就会落后，落后了，就挨打。”
此话一出，全场立刻恢fu安静。
“江河从西往东，不停的有雨水注入，才能汇入大海。议案从无到有，不停的有相反的声音，才能越来越完善。在座的各位，都是饱学之士，半数以上都是留洋归来。我宫九安最差，连个秀才都不算，却也懂得要想进步，须得求新的道理。诸位怎么竟然糊涂了？”
一席话，说的在场各位全都静默不语了。
“这议案是有很多问题，确实也存zai这样那样的弊端，可我们却不能因此而扼杀了它。放开京陵的投资条件，让南边的实业家，金融家进来，有利于南北方经济的沟通，金融的沟通。南北方的经济都通了，谁还想继续打仗？”
众人你看看我，我看看你，全都不说话了。
宫九安缓缓的伸起右手，“我同意该议案的实行。”
沈怀信暗暗感激，宫九安之后，又有几个高官陆续伸起了右手，说道，“我同意该议案的实行。”
情势一转，不过一会儿，便有近半数的人举起了手。财政司司长看着这叫一个心急，低眉沉思不语。没过多久，便听沈怀信道，“于司长，你呢？”
于司长抬头一看，已经是大势所趋，那场面似乎他若不同意就是跟沈怀信作对，跟权力的核心作对，那样他就会成为众人眼中的“怪胎”，被隔离出这个圈子。
于司长拿不定主意，憋了一身的冷汗，“我可以同意这个议案，但若真出现了对京陵不利的情况，谁来负责？”
沈怀信停止了腰板，“于司长多虑了，若给京陵城带来什么不好的影响，自然是我沈怀信负全责。”
沈怀信的话像给于司长吃了一个定时炸弹，他也说不准心里的感觉，仿佛一场没有硝烟的战争迫在眉睫。
怎料，议案才刚通guo，尚未发布施行，也不知是哪里透出了风。次日一早，就有工商联合会的几个代表闹到总统府来，要政府收回议案。当时还没闹到沈怀信那儿，但紧接着，又有几个京陵金融界的代表过来，说的还是这个事儿。下面的人也没打算压着这事儿，先是闹到了宫九安那儿，差不多时候，沈怀信也知道了。
沈怀信一直压着，只是告知各位代表该议案仅仅才刚通guo，仍有许多细节需要修改，推行时间未定，定不会伤害京陵商办人士的利益。
然而，沈怀信的话只是赶走了诸位代表，却没止住下面的人。
第三日，京陵城京华纺织厂的工人首先罢工，反对新议案，紧接着，京陵城陆续发生工人罢工。而闹得最凶的一次，是京陵中小商办联合几大厂商举行的大罢工，盐商，零售商等大罢市，一连数日，老百姓买不上盐，买不上布，全都闹了起来。没多时，经济陷入瘫痪。大把大把的游行示威让警察局局长愁闷不已，接二连三的罢工罢市让工商局，税务局苦恼不已。更有人打起了反沈反军阀的旗号，事态急转直下，失控难办。
若在此时服
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