而很多贵族为了提高收入，私自开垦私田，不给国君缴税。
所以井田制也就逐渐瓦解，需要一套新的土地制度。
土地制度的改革，又需要政治制度的改革。
战国时期变法艰难，重要原因当然有阻止那些贵族的土地兼并。
耿臼将条件在乡遂之中广泛宣传，很快就吸引了很大一批人。
与此同时，宋公送来的两百匹良马与人才来到了此地。
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