听了老王爷姜昌兴的建议，僖总开始着手建立幕府书院。所谓幕府书院，就是寻访高明之士加入其中，在政令颁布前，权衡利弊、反复斟酌，求得最优解的，一支皇帝秘密直属组织。幕府书院的官员享受俸禄，却没有实权，皆称之为博士，隶属于皇帝一人直属下属。
为了组建幕府书院，僖宗第一个想到的人，便是当年他的老师，如今已经告老还乡的前太傅贾芳。于是僖宗便修书一封送到邺城，当垂垂老矣的贾芳收到信件后，接连叹了三口气，深感自己力不从心。于是修书一封回信道：吾皇心思，老臣知晓，乃何我如今已到暮年，纵是有心，却也无力也！老臣愿为吾皇解忧，故举荐几名大才之士替我辅佐您。汝南有一学生名为袁晟，精通治国之道，胸怀治世之才，可堪大用！丞相李卯有一门客，名为公孙华，此人虽是阴险狡诈之徒，但却机智过人，善用奇谋，要想用此人必定要控制得当！临淄田氏一族精通兵法，族人亦有兵家大才田嵩在世，可请他出山，作为幕府兵家代表。巴蜀安汉有精通百工之道的农家名士，名为简如，修渠开荒，建工炼器乃当世一绝，吾皇定要将此人招致麾下，定有大用！老臣还有一番私心，要与吾皇明言，正所谓举贤不避亲，我孙儿贾涟深谙吾之所学，日后将是我贾家之门面也，我与让他报销朝廷，为国分忧，请吾皇念及旧情，给他一个机会吧！以上便是吾之意见，老臣叩首！
僖宗得到文书后，心中大为感动，如果朝廷上还能遇到像老师这样的人臣之极，那该是天下之幸也！僖宗深知感慨万千也无济于事，还需立马派人寻来这几人，成立幕府书院，共商国事！于是僖宗便安排快马四散而出，暗中召见几人来面见圣上。
这几人收到僖宗的诏书，丝毫不敢怠慢，急忙起身，敢往国都洛阳。一个月后，僖宗在夜里召见了这几位倍受贾芳夸赞的大才之人。其中有一人是僖宗格外加进去的，那便是还在服刑期的韩申，僖宗对韩申是甚为喜爱，虽是治了其渎职之罪，但却实则为保全他，让他日后可以从回庙堂。既然要成立幕府书院，那韩申便是一定要参与进来的。
一夜彻夜畅谈，众人与僖宗达成共识，自今日起，几人便是幕府书院之博士，但却不可擅自暴漏身份，平日里边以朝廷学士为名，只得暗中受召见。众人也没想到，这僖宗根本不似外界传言般昏庸无道，反而是英明武断，颇有手腕之人！众人退下后，无不感慨，大晋王朝之今日，全赖僖宗苦苦支撑，不然早以攻破山河也！
幕府书院最近一直在围绕一个方向来开始商议，那便是整顿吏治！要想将世风扭转，地方政令畅通无阻，便要先从高官厚爵之人入手。朝廷之上，统领全国的大臣都不能以身作则，为下面官员树立榜样，那么下面的地方官将更加狐假虎威，胡作非为，此乃人之共性也！‘吏不畏严而畏廉，民不服能而服公！’百姓最怕的就是不公平，当官的吃着山珍海味，来百姓嘴里粗茶淡饭，百姓自然会起异心！所以幕府书院出的第一谋，便是从朝廷着手，整顿吏治！
僖宗大手一挥，在第二日朝廷上，发布诏书，从今日起，任二皇子姜佑文为皇权检察御史，独立开府，彻查朝廷内官吏行为，如有作奸犯科者，立即剥夺其官位，贬为庶民，由品行端正之人带其任职。由学士府辅佐二皇子秉办公事！
要说这僖宗为何要用姜佑文呢？要害便在于，太子受伤还未能痊愈，而且其对僖宗向来有所距离，僖宗为了笼络这个受过伤害的二儿子，便屡屡委以重任，为其增加威望，希望能让他内心对僖宗有所宽容。姜佑文也每每不辱使命，僖宗交代的事，基本都能顺利完成，这也是为什么僖宗虽不喜欢他，却要重用他的原因！
皇族之人，向来有特殊权利。姜佑文依仗着自己皇子的身份，一面左右逢缘，安抚朝廷重臣，答应其不会查他。另一方面便暗中派遣密卫，跟踪各位重臣，搜查证据。当然这其中，幕府书院的众人也出了不少力。
自打镇压燕州起义军的大晋部队撤回，僖宗就一步一步的实施着他的计划，半年时间，姜佑文整顿吏治颇有成效。朝堂上，上至三公九卿，下至门下小吏，只要有越权私吞行为，便都处以一定程度的处罚。整个洛阳官场彻底清扫一番，贬去带职官员二百余人，皆由举孝廉替换士子按才学应试选拔，接替岗位。这其中，御史大夫周全乃是官位之最，依旧被绊倒，全族扣押至大牢内，其在任二十余年贪污近十余万两白银，数千两黄金，家中更是稀奇珍宝无数。绊倒周全，杀鸡儆猴、以儆效尤！全洛阳城的百姓纷纷叫好，而官场之人噤若寒蝉。在洛阳城中行间谍活动的柳不平收到消息，立马传书给燕州义军，这对与他们来说，可不是件好事儿！朝廷越动乱，义军便更多了几分胜算，如今僖宗整顿吏治，颇有成效，那么在百姓中便会竖起威望，这可是个考验义军的难题呀！
三公之位，非一般人能坐得，丞相李卯、代丞相韩咎皆因之前有过行贿之举，被降官数级，韩咎从新当回他的太仆，而李卯则沦为洛阳京兆尹，治理京畿皇城。新上任的丞相由丞相司直孔纯晋升担任，而御史大夫则由辅佐姜佑文有功的袁晟担任，御史台将公孙华、贾涟也一并收为副御史。田嵩封为护军都尉，与太尉彭章一其职掌军政。简如
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