八月十五日，正是中秋月圆之日。日期一到，天下八百八十诸侯齐集茅山会场。长辛、竖亥早已按照国家大，人口多少和出产多寡，将天下诸侯分为上、大、中、四等。大国座前头，国座后头。朝廷的官员分别座在台上的两厢。大禹端座在高台的正中央，威严地注视着台下就座的八百诸侯。
时刻一到，诸侯大会开始。一清，出席大会的一共有八百七十八家，除去反叛了的三苗国外，还缺少一家诸侯尚未到会。
大禹问道：“还有哪家诸侯未到？”
九章答道：“只差防风国未到。”
大禹听了，把脸沉了下来。道：“天下诸侯都已按时到会。八百七十九家诸侯，只缺少了一个防风氏，于大会无碍。不等了，现在开会。”
却这个防风氏，本是一个巨人部族部落。族人身长三丈三尺，只生得龙首、牛耳，相貌凶恶，生性桀骜不驯。
防风氏的部落住在封山之阳，国内尽是湖泗风渚，港汊纵横迷离，汀渚星罗棋布。湖荡四周长满了芦苇。
平日里防风氏就仗着身高人大，地处湖泗，而不把华夏放在眼里，也不朝拜，也不进贡。这次接到朝廷在涂山召开大会的通知后，早就打定了主意，要给朝廷和大禹一个眼色看看，所以故意迟到。好让朝廷和天下诸侯都知道，大人国的防风氏不是好惹的。也挫一挫大禹的威风，让他今后不敢觑防风国，所以这才故意迟到。
大会第一天的议程是：由伯益宣布朝廷将华夏大地划成分成九州，即豫州、冀州、青州、兖州、雍州徐州、扬州、荆州和梁州的决定。
随后宣布了以帝都夏邑为中心，由近及远划定的“五服”。即甸服、侯服、绥服、要服和荒服。
第三项，颁布天文历法“大夏历”。规定一年为十二个月。每个月从月圆到月亏为二十八天。每个月里要有二十四个节气中的二个节气。如果哪个月中只有一个节气，那么这个月便称作“润月”。有润月的年份为十三个月。
这样，每三年之中便有一个润年，五年二润，十九年七润。
并规定每年的正月初一为岁首，十二月三十为岁尾。每天的寅时为新一天的开始。
这个大夏历的历法，是以月亮的圆缺周期为依据的“太阴历”。也就是“阴历”。就是我们今天仍旧沿用的“农历”，也叫“夏历”。
第二天接着开会。议程是公布朝廷为天下诸侯封爵的办法和依据，以及诸侯享受待遇的等级。按照各诸侯国自行报上来的国土方圆和人口数量以及物产的多寡，划分为伯爵国、侯爵国、子爵国和男爵国。
伯爵国的国君称为伯，出行的仪仗用四匹马驾的车，祭祀用四只鼎，给朝廷交第一等的贡赋。
侯爵国的国君称为侯，出行的仪仗用三匹马驾的车，祭祀用三只鼎，给朝廷交第二等的贡赋。
子爵国的国君称为子。出行的仪仗用二马匹驾的车，祭祀用二只鼎，给朝廷交第三等的贡赋。
男爵国的国君称为男。出行的仪仗用一匹马驾的车，祭祀用一只鼎，给朝廷交第四等的贡赋。
直第二天的诸侯大会正在进行之中之时，防风氏才大摇大摆的来到了会场。
走进会场之后，看见大禹威严地端坐在高台上，身后站着四个年轻的侍卫官，两旁排列着朝廷的大臣。天下八百诸侯依次座在会场上，鸦雀无声。会场里隆重肃穆，朝廷的一位大官正在宣读政令。
防风氏定了定神，摆足了气派。大摇大摆地迈步越过了后面的诸侯，走到了会场的最前头。提高了嗓门道：“我乃是巨人国的防风氏，快给我在这里设一个座位。”
大禹威严地审视着防风氏。问道：“刚进来的就是防风氏吗？”
防风氏答道：“咱家正是防风氏，你就是朝廷的大禹吗？”
大禹道：“我正是大禹。防风氏，我来问你，你为什么迟到了一日？”
防风氏道：“这我还是为了给你面子才来的，若不然，就干脆不来了。防风国路途遥远，迟到了也在所难免。”
大禹道：“天下八百诸侯，接时到会八百七十八家。比你路途还遥远的多得多，为什么谁都没有迟到？而你防风国离得并不远，反而迟到？本来已经迟到了，怎么还敢强辞夺理？”
防风氏道：“我来了就是给了你面子。你反而三道四，那我干脆就走好了。罢，转身就要往外走。”
大禹拍案大怒。道：“大胆防风氏，你敢邈视朝廷，邈视天子，视王法为儿戏？天下诸侯如果都你的样子，天下岂不是乱套了吗？你已经迟到了一日，本来就亏理。可是不但不知错，还在这里咆哮会场。你既然无视王法，今天我就让你知道知道，什么是王法。来人啊中，把这个狂徒防风氏拿下，推到外面斩首示众。”
大禹身后的侍卫，答应一声，一齐上前，如狼似虎便捉防风氏。防风氏依仗身高体壮，试图反抗。怎奈四名侍卫武功高强，毫不费力便制服了防风氏，三下两下便将防风氏捆了一个五花大绑。
防风氏万万没成想，自己本来是想来到天下诸侯大会上出出风头，扬名立万。可是大禹并不象想象的那样好摆布。自己不但没能出风头、立住万儿、露脸面，反而弄巧成拙，被大禹当做了反面教材。要杀一儆百，做了牺牲品，后悔不叠。赶忙喊道：“大禹，不、天子。我防风氏知错了，你放了我吧，往
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