“这倒是个麻烦。”宋襄公皱起眉头，看着周士相道：“你有何主意？”
“主意我也是刚刚想好，想要解决这些问题，咱们便要行非常手段！”
“何为非常手段？”
周士相吐出四字：“全民皆兵！”
“全民皆兵？”宋襄公一脸不解。
“对，全民皆兵，我欲使罗定城这三千多男女老少皆为兵，老有老营，少有少营，女有女营，这样一来人人都是兵，人人又都是民。无论咱们到哪，这些人都会跟着，而不会因为亲人的缘故不愿离开故土。”
宋襄公听后半响才反应过来，失声道：“这不就是裹挟百姓吗！”
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