清朝的府县衙门、军营、驿站、粮草运输线、地方投鞑士绅、清军传讯驿兵…只要是涉及清朝地方官府统治和清军的人、物、机构，都是满蒙特别行动队的目标。
利用满蒙大兵的身份，利用满蒙大鞑子在清朝地方官员和绿营心中的威风，利用那些官员和士兵对大鞑子的畏惧之心，利用这个时代通讯手段的落后，利用满清方面根本不知太平军中有大量满蒙降兵存在这一优势（知道的都已被歼），周士相下令满蒙特别行动队要在江南左、江南右制造恐慌，瘫痪清朝在江南的统治，切断清军的汛道，使南京的清军变成聋子、瞎子。
“满蒙特别行动队的最终目标便是要让江南的清军对满蒙八旗产生不信任，谁也不相信八旗兵，各地清军相互猜忌，你疑我归明，我疑你反正，府县之间谁也不通气，谁也不联络，使整个江南没有官府的存在！”
“我要求所有的满蒙归化兵拿出他们昔日的威风，钻到清军的肚子里，搅料他们，撕烂他们！”
组建满蒙特别行动队的任务周士相交给了苏纳和王.辅臣负责，因为他们的手下满蒙兵最多。
对于满蒙特别行动队的忠心，周士相是毫不怀疑的，因为满清军法严酷，战时阵丧上官部下都要被处死，况那帮蒙古兵手中有一个满州亲王、一个郡王和无数额真、都统、协领、参领、满州大兵的性命。而那些投降的满州兵，广州满城的上万满州妇孺在天上看着他们。
清廷可以饶过那些投降太平军的汉官，但绝不会饶过这些满蒙兵，因为他们的存在和所作所为是对满州统治的最大威胁。
“不跟着我走，他们就得跟济度走！”
当然，王.辅臣和苏纳在选派组建满蒙特别行动队时，还是注意安插军官人选，行动队中更有少量汉人军官，满蒙军官也是搭档使用，以确保行动队不会出纰漏。
被派往江南活动的满蒙特别行动队共有十六支，人数最多的就是专门接应浙军的那木图部，有四百多人。其他各部多则百余人，少则数十人，其中有真满州兵将96人。
领受任务后，这些昔日的满蒙大鞑子迅速消失在江南大地，他们甚至连关防文书都懒得制作，因为从他们口中说出来的话，便是他们的身份证明，是他们安全的最大保障。
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