永历元年的十一月末，陈政坐船来到了万丹。此时的万丹，已经成为了汉人们在这南洋的政治经济中心。那成立了好到四年的华夏南洋联邦的首都，便是在这万丹。
在那原荷兰东印度公司的总督府里边，华夏联邦的总理黄世仁正在和陈政汇报着这几年来华人在南洋做的各种事情。
“呵呵，黄总理，这些事情就不要和我说了，你是这一国总理，什么事情你自己知道就行了，只要下边的人做事符合规矩，那就没有什么说的。中土所谓黄老之说，无为而治，怕也和咱们现下做的差不多了。”陈政抿了一口茶。
“陈大人，哦，不，陈老爷，我总觉着这事有些不对劲啊。你说咱们这样做是不是有些不好。朝廷若是知道我们在这海外自立一国，怕是要派兵征讨我们吧。虽说陈总兵麾下那军兵也是悍勇，但我这心里却总是没有底。”
“哈哈哈，老黄啊，你这就是多虑了。不过我倒想问问你，你说你愿意让朝廷重新派官吏到这南洋地界吗？”
“这个倒是不愿意。当初从中土来到这里，还不就是为了躲开朝廷那些官吏们的盘剥。红毛人虽虽说也收税，但是起码他有个章程可寻，不似朝廷那些官吏，毫无尺度。便是一个好好的商户人家，也会让那些当官的给败个干净。哎，想起来往事，真是不堪回首啊。”黄世仁倒是实话实说，他也没有事很么要隐瞒陈政的。
“那就得了。既然不能让朝廷那些官吏们过来，那我们还想着中土的朝廷干什么。咱们自立一国，自己做自己的买卖，这样不是更好。”
“可是这总归是背弃祖宗的事情，我老是觉得不对劲。”
“祖宗也不愿意看到我等好好积累的家业，再次的坏在朝廷的那些贪官污吏手里。所以，我们自管做我们的，不必害怕朝廷。再说了，你又怕个什么。阿水手下的那些人，那些船，足够维护咱们这联邦的安全了。你没看到红毛鬼被我们打成什么样吗。”
“嗯，说到这，陈老爷，小的倒是想跟你说个事。其实这事小的早就想说了，既然陈老爷手下的兵将这般厉害，那陈老爷何不自己做这南洋的皇帝呢。相信只要陈老爷登高一呼，这南洋地界，怕是没有多少人不尊称您为皇帝的吧。”
“哈哈，我就知道你要说这个。我跟家里的人都说了，我不愿意当这个皇帝。若是我当了这个皇帝，这南洋地界是不是又要和那大明一样了，最后也会弄出一干贪官污吏来。这南洋，是所有遵循规矩的商人们共同的南洋，有什么事情，大家都可以合起伙来商量着来。这便是最好的规矩。若是一家独大，时日短了还凑合，时日长了，你想一想，其他商户还会有好结果吗。当初之所以让你当这个总理，便是存了这个心思。这南洋，要和大明不一样。你若是不想当这个总理，也不用着急，我正想和你说这个事，倒是可以遵循那些荷兰人的做法，过几年你们这些大族派代表过来，大家伙在一起再选一个总理。嘿嘿，你当这段时日，你应该清楚，这总理可是要比操持一家的家务要麻烦多了。以后啊，谁想到谁就在时间到了的时候参加竞选。当然了，选上了也不能事事都是他一个人说了算，一切都是要按照事先大家定好的各项规矩来办事。这律法便是事事要遵循的规矩。嗯，怎么说呢，打个比方，这南洋联邦，就好比一家店铺。这联邦总理就好比这店铺的掌柜的。而这联邦内的各大家族，就是这店铺的东家或是股东。这掌柜的要做的就是把这店铺经营的好上加好。而这掌柜的工钱，则是要股东们来出的。”
“陈老爷当真是奇人，这般想法倒是和那荷兰人的东印度公司差不多。嗯，对了，就是和他们类似。用经营买卖的做法来经营这一国，有意思，却是有意思。呵呵，跟着陈老爷每次到都是能学到许多新鲜东西。”
“还有啊，那些分住各地的官员，就是这家店铺的伙计。你说伙计要是贪污墨了东家的家产，那该怎么办。”
“自然是索回贪墨的家产，然后暴打一顿，绑了告官的。”
“可是这些伙计本身就是官，那该怎么办？”
“嗯，那样的话，倒是要在弄出一些人来明里暗里监视这些伙计了。那掌柜的也是要负起责任来的。”黄世仁若有所思的说道。
“对，就是要在派一些人来监视这些执法的官吏们。我刚才不是说了吗，这一切都是要按照规矩来办的。若是有官吏不按照规矩来办，那怕是要有人掉脑袋了。你也应该清楚，大明之所以不敢如此做，那是因为这些伙计和掌柜的都窜同好了，把咱们这些东家的财物都盘剥了过去。他们这些人盘根错节的纠缠在一起，已经是打断骨头连着筋了。所以我说，咱们不能和他们一样。咱们这里，这种事情可是要绝对杜绝的。若是让那些官吏们再次的凌驾于我等商户之上，那这联邦还不如没有。”
“陈老爷放心，咱们这里是不会出现这样的事情的。现下各个岛子都是各家人管着各家人。倒是不存在像大明那般情况。”
“现下时日还短，若是三五十年过去了，事情恐怕就不是现下这般样子了。有些事情，我们再开头的时候，就订好规矩，后边的人就会照着做了。此外，律法也是要常常改动的。要按照实际的情况来变动。不然，总会有人来钻这些空子。若是事事都没了规矩，或是有了那潜在的规矩，防着
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