几乎花了半天时间，杨光才弄清楚是什么回事。
原来问题出在工匠的待遇上。
南京城集中了工匠近四十万人，其中很多人身怀绝技，是当今世界顶尖的工匠，只要杨光提出创意来，总能因地制宜打造出适合军事需要的器械来。
这些工匠都目睹了满清鞑虏的残暴，激于义愤，听从铁血军的召唤，从四面八方集中到南京来，只要能有一口饭吃，便不计任何待遇，日夜操劳为铁血军打造出各种军用器械。
但他们的家人却生计无着，有积蓄的还好，还能买一些米粮勉强度日，但这个时代的工匠地位极其低下，平时待遇就很恶劣，多数人没什么积蓄，工匠没了收入，他们的家人便立即挨饿。现在工匠中很多人已经人心不稳了，如果不是还有驱除鞑虏的大义名分还在，很多人就会像奴隶一样逃亡了。
“为什么？为什么不不早点将这种情况告诉我！”杨光发火了，气势汹汹地责问工匠们的管理者庄铁石，这工匠的待遇与奴隶差不多，现在已人心不稳，别说搞什么工业革命，就是能否持续为铁血军提供作战器械都是个问题。
“……您才回来，还来不及向您汇报！”
“那为什么不写信告诉我？”
“您曾下令凡是与军务无关的事宜暂不要找您！”庄铁石很是为难，也觉得有点冤枉，杨光曾下令，这一段时间凡是与紧急军情无关的事情都不要去找他，他怎么有机会向杨大总司令报告。
“……嗯！”言及于此，杨光无语了，他为了排除干扰，组织打好与清军几十万大军的生死之战，将那些杂事全部推开不管。庄铁石是个不错的执行者，但他只是完全按杨光的要求依照这时代老一套的管理方法去组织工匠做事，他虽然有责任，但他没有任何的财权，更别说如此大的工匠待遇事情，看来还是他自己这个最高组织者的失误。
杨光沉默了一阵，开口向庄铁石道歉：“老庄，对不起，我早应该考虑到这个问题的，这都是我的错！”
“不，不，总司令，都是我的错，都是我的错，我应及时向您提出建议，才能尽我的责任！”庄铁石有点惶恐不安起来。
“好了，老庄，我们就不要在这里婆婆妈妈地浪费时间了，还是快点想办法吧！”
杨光要来纸笔，就地写了起来。
如果提升工匠的待遇，调动工匠的热情和积极性，在后世，有很多的范例制度可以借鉴的，杨光决定组织工匠协会，设立工匠级别制度，以工匠技术能力级别高低来规范工匠的待遇及其地位，给予工匠们一条职业生涯发展的道路。
具体的工匠级别是：
第一级，学徒工，任何人只要有志于从事工匠职业，都可以加进来，师承一个有经验的工匠，做一个工匠学徒。
第二级，实习工匠，经过学徒阶段的学习，确认有一定心智基础和从事工匠的决心，经过一段时间的学习，便可成为实习工匠。
第sān_jí，初等工匠，能独立承担一定技术工艺，经过工匠协会一定标准的考核成为初等工匠。
之后，是随着工匠的技能技术的提升，可以逐级提升为：
第四级，中级工匠；
第五级，高级工匠；
成为高级工匠后，除了工匠协会的考核之外，还附加了个人贡献程度来评定匠师：
第六级，初级匠师；
第七级，中级匠师；
第八级，高级匠师；
一般的工匠成为高级匠师之后，并不是工匠职业生涯的尽头，还可以提升为工匠的绝顶巅峰地位第九级匠宗、第十级大匠宗，这是要达到开宗立派、著书立说受到万众景仰的地步了。
与之相配套的工匠待遇制度，杨光的初步设想是，任何人只要成为学徒工，其薪酬就可以解决个人温饱问题，成为初级工匠，其薪酬就可以在解决自己温饱问题基础之上，可以抚养一个以上的家人；成为高级工匠，其薪酬至少抚养三个以上的家人，可以说，一人成为高级工匠，便可解决全家温饱问题。至于匠师一级的薪酬，可使一家人达到小康生活水平。
但具体的薪酬数量，杨光决定将此项任务交给银行家寇白门，让她按自己定下来的原则组织进行一次详尽的市场调查，然后根据调查来确定工匠们的具体级别薪酬数量。
此外，杨光还打算在时机成熟的时候，要寇白门成立保险公司，仿照德国俾斯麦时代的社会保险制度，为工匠们提供养老、疾病等方面的基本保险保障。
这些远远领先时代的制度建立，杨光相信，工匠的积极性将被极大调动起来，工业革命将有一个坚实的基础。
杨光要大幅提升工匠待遇的消息一传出去，还没开始实施，便立即引起了工匠们的热烈反响，当天的单发后装步枪产量大幅提升了五成以上，工匠们还讨论着如何将产量提升一倍以上，甚至当天深夜有一群经验丰富的工匠找到杨光，说他们有个设想，设计一个后装步枪机构，可以一次装填几发子弹或更多的子弹，打出一发子弹后，只要拉动这个机构，便可扣动扳机击发下一发子弹。
杨光对此大为感叹，这工匠们设想的不正是与后世毛瑟步枪、三八大盖同类型的步枪吗？
本来杨光觉得，以铁血军现有的单发后装步枪，已是独步全球，只要维持一定数量，无敌于天下是完全没问题的，别人要仿制以现有的技术根本不可能，所
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